基层税务稽查部门绩效管理体系优化研究—以J市税务局稽查局为例

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在政府全面深化改革与服务型政府建设的过程中,优化政府部门的内部管理制度以提升运转绩效是其中的重点。税务部门是一个国家重要的经济管理部门、行政执法部门,而税务稽查部门作为税收管理的重要执法部门,在税务工作中发挥着不可替代的作用。特别是在国地税机构改革的背景下,在税务稽查机构设置形式上发生了变化,取消了县一级稽查局,转化为设立市稽查局和跨区域稽查局的新模式。这更加迫切地要求税务稽查部门进行优化绩效管理体系,进一步发挥稽查职能作用,提高基层税务稽查部门的服务质效。
  论文从现阶段J市税务局稽查局绩效管理工作情况出发,讨论对基层税务稽查系统进行绩效管理体系优化的重要性和必要性,J市税务局稽查局非常重视绩效考核相关工作,在落实省稽查局和市局的具体绩效管理制度的基础上,参照上一级机关的统一要求制定了基本的绩效考核计划、管理评价制度以及结果运用制度。与此同时,本文还分析了J市税务局稽查局现有的绩效管理体系中还存在着指标体系设计不合理、绩效管理计划不够完善、评价制度不完善、结果应用不充分等问题。在对上述这些问题出现原因分析的基础上,利用平衡计分卡的相关理论,在现有基础上对J市税务局稽查局绩效管理体系进行优化,从考核指标设计、考核评价流程、考核方法与周期、绩效考核结果的应用以及建立反馈申诉机制等方面对J市传统的绩效考核体系进行优化。此外,还应该构建部门的组织文化、加强绩效管理专业人员的保障以及信息化系统的运用等相应的配套机制以确保优化改进措施能够顺利实施。
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