【摘 要】
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习近平总书记在党的十九大报告提出:“坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这几年,精准扶贫,精准脱贫工作十分重要,任务也十分艰巨。近年来,中央和地方不断加大对农村扶贫领域的扶持力度,资金投入逐年增加,目的是加快贫困地区脱贫速度,早日奔向小康之路。然而,农村扶贫领域腐败问题多发现象不止,职务犯罪案件数量不降反增,一些党员干部为了私利,把腐败的黑手伸向
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习近平总书记在党的十九大报告提出:“坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这几年,精准扶贫,精准脱贫工作十分重要,任务也十分艰巨。近年来,中央和地方不断加大对农村扶贫领域的扶持力度,资金投入逐年增加,目的是加快贫困地区脱贫速度,早日奔向小康之路。然而,农村扶贫领域腐败问题多发现象不止,职务犯罪案件数量不降反增,一些党员干部为了私利,把腐败的黑手伸向了扶贫资金,贪污、挪用、侵占贫困群众的“救命钱”、“活命钱”。这些发生在贫困群众身边的贪腐问题,令人嗤之以鼻,严重阻碍了扶贫工作进展,对人民群众带来莫大伤害,政治影响极及恶劣,应坚决打击严惩。农村处于扶贫工作的末端,被人称为扶贫工作“最后一公里”。笔者对广西纪检监察网自2015年4月至2018年10月通报的案例进行搜集整理,选出238件扶贫领域农村基层干部职务犯罪典型案例。通过对这些案例进行剖析研究,找出问题原因,并在立法环节、选任机制、财务制度、监管措施等方面提出可行性预防对策,以期把农村扶贫领域职务犯罪发生率降到最低。本文共分四部分:第一部分扶贫领域农村基层干部职务犯罪概述,分别介绍该课题各名词的概念内涵,以便对研究内容有更充分的认识。深知扶贫领域农村基层干部职务犯罪带来的严重危害,主要是:一是严重污染我国农村的政治生态;二是严重阻碍乡村经济的发展;三是对乡村社会文化发展带来极大危害。第二部分广西纪检监察网通报的扶贫领域农村基层干部职务犯罪案件呈现的特点。根据收集整理的典型案例及数据,系统分析扶贫领域农村基层干部职务犯罪的现状特点,认为目前农村基层干部扶贫领域职务犯罪主要有“一把手”作案居多、罪名分布集中、涉案领域明显、涉案金额多种、作案时间较长、作案手段多样化等方面特点。第三部分扶贫领域农村基层干部职务犯罪的原因。既有内部因素,也有外部因素。主要有理想信念缺失、文化素质低下、法律意识淡薄、法律制度不全、财务制度缺位、工作收入微薄、内外部监督乏力等几大方面。第四部分预防和减少扶贫领域农村基层干部职务犯罪的对策。针对第三部分提出的原因,对症下药提出合理的应对和治理举措。
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