社会组织参与女性社区矫正的问题与对策 ——以上海市X服务站为例

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《中华人民共和国社区矫正法》于2020年7月1日正式实施。这是我国第一部社区矫正法,结束了我国从试点社区矫正工作以来无法可依的时代。X服务站是于2004年1月经上海市民政局批准成立的民办非营利性社会团体,是我国第一个从事社区矫正的非政府组织。在成立至今近二十年的时间里,X服务站承接着上海市十三个区的矫正业务,并在各个区成立工作站。X服务站在区司法局的指导和大力支持下,于2013年成立了全市第一个针对女性社区矫正的工作室,多年来在开展女性社区矫正工作中取得了一定的工作成果,在参与女性社区矫正工作中具有一定的代表性。本文将以X服务站为研究对象,将社会支持理论、社会协同理论和优势视角理论运用到社会组织参与女性社区矫正的研究中,从性别视角出发,梳理刑事犯罪法律法规、社区矫正法和妇女及未成年保护这三个维度的法律法规为开展女性社区矫正的政策支持。着重分析该社会组织在参与女性社区矫正过程中的实践现状和主要做法,结合女性的自身特点,研究并探讨该社会组织在参与女性社区矫正中面临的问题与原因分析。研究发现,该社会组织在参与女性社区矫正中还存在着参与规范性不足、发展动力不足、女性社区矫正工作的专业人才缺乏、社会支持不足、部门衔接不畅的问题。本文最后根据X服务站在参与女性社区矫正中存在的问题和原因,结合笔者对文献的梳理与实际参与调研的总结,从相关的五个方面,提出优化社会组织参与女性社区矫正工作的建议和对策。本文旨在拓宽我国当前开展社区矫正工作的视角,希望可以为更好地解决女性社区矫正对象的实际问题,提供理论参考依据。通过研究女性社区矫正中存在的问题和相应的理论及对策,为我国社会组织积极参与女性社区矫正对象的社区矫正工作提供一定的参考。
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