【摘 要】
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法院在裁判中援引宪法是宪法实施在司法领域的具体实践。行政处罚诉讼裁判中,一直存在法院援引宪法基本权利条款进行说理的现象。通过对法院在行政处罚诉讼裁判中援引宪法基本权利条款说理的态度、逻辑思路、主要目的和阐释方式进行分析可以发现,大多数情况下,法院在行政处罚诉讼裁判中援引宪法基本权利条款说理时存在形式化和随意化的困境,主要表现在:回避受处罚方的基本权利诉求、忽视宪法基本权利对抗国家公权力的属性、误用
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法院在裁判中援引宪法是宪法实施在司法领域的具体实践。行政处罚诉讼裁判中,一直存在法院援引宪法基本权利条款进行说理的现象。通过对法院在行政处罚诉讼裁判中援引宪法基本权利条款说理的态度、逻辑思路、主要目的和阐释方式进行分析可以发现,大多数情况下,法院在行政处罚诉讼裁判中援引宪法基本权利条款说理时存在形式化和随意化的困境,主要表现在:回避受处罚方的基本权利诉求、忽视宪法基本权利对抗国家公权力的属性、误用基本权利的法律保留理论、缺失基本权利与限制条件的权衡、遗漏行政处罚规范中不确定法律概念的解释。法院在行政处罚诉讼裁判中形式化地援引宪法基本权利条款说理可能会导致宪法权威弱化、权利保护失衡、裁判说服力下降等消极后果。因此,在行政处罚诉讼裁判中,法院援引宪法基本权利条款说理时,须认真考量斟酌案件所涉的基本权利的价值并充分论证,从“形式援引”走向“实质援引”。在规则层面:一方面,法院应以宪法基本权利的公权力面向为基础,而不宜援引宪法基本权利条款直接认定公民违反宪法;另一方面,法院援引宪法基本权利条款说理时应以保障公民权利为目的,而不应以此来作为限制公民权利的依据。在方法层面:法院应当梳理行政处罚诉讼案件中所涉及的宪法基本权利层面的价值冲突;在个案情境下,通过法益权衡确定优位的权利或法益;并依据宪法基本权利的价值内涵对行政处罚规范中的不确定法律概念作出合宪性解释。
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