企业是现代市场经济运行的有机组成部分，它与其所处市场中的其它相关部分有着密切的联系和作用。在评价一家企业绩效的好坏时，仅以股东利益至上为目标，并将此目标作为企业绩效评价的唯一标准，这种企业绩效评价方式显然是片面和不科学的。并且，在实践中这种以股东利益至上为目标的企业绩效评价方式已经不断显现出其弊端。利益相关者理论的基本论点是公司除要考虑股东利益外，还要考虑其他利益相关者的利益。 本文旨在以利益相关者理论为基础，构建企业绩效评价指标体系，以更好的体现各利益相关方的要求，综合评价企业的真正绩效水平。本文通过阐述在企业绩效评价时关注企业利益相关者的必要性，引出利益相关者理论基础上企业绩效评价的概念，然后通过利益相关者理论和股东利益最大化理论的阐述，得出现代经济中在利益相关者理论基础上进行企业绩效评价的科学性和合理性。然后重点构建了利益相关者理论基础上的企业绩效评价指标体系，为企业的绩效评价提供了评价标准和途径。最后，本文结合一家制油企业对已构建的评价指标体系进行了运用和验证。