论文部分内容阅读
执政能力的环境适应性是“党的建设”的理论与实践之间的桥梁,具体表现为中国共产党在新中国成立后执政能力与执政环境之间的互动关系。新中国的成立使中国共产党面临着新的、复杂的执政环境,必须进一步提高环境适应性,这也是加强长期执政能力建设的党建要求。改革开放40年来,我国非公有制经济从小到大、由弱变强,劳资关系是中国共产党需处理的非公有制经济发展的重要经济关系。因此,从中国共产党治理非公有制经济劳资关系的执政实践中总结规律,无疑可为新时代下加强党的建设提供一条重要的路径选择。本文意欲以马克思主义理论为指导,以中国共产党执政能力与执政环境的关系为主线,以1949-1956年间中国共产党在上海地区的劳资关系治理政策作为研究对象,通过对中国共产党在1949-1956年间各阶段的劳资关系治理政策进行纵向分析,并与国民党的劳资关系治理政策作横向比较,缕析中国共产党执政能力的环境适应性的发展动态和历史逻辑。笔者拟在文章中解决以下三个问题:中国共产党劳资关系治理政策的历史逻辑是什么?这种政策是否有效应对了来自执政环境的挑战?如果有,执政环境的变化和执政能力的提升之间存在何种关系?通过分析,笔者发现,中国共产党在政治环境从革命环境转向为执政环境后,也迅速将政治能力从革命能力调整为执政能力,二者共同推动了中国共产党将“劳资两利”作为国家政策进行实践。中国共产党将劳资关系治理政策置于国家经济、和谐社会和党内意识形态等政治系统之中,有效地应对了来自内外部执政环境的挑战。相较于国民党的劳资关系治理政策,中国共产党的劳资关系治理政策是在执政环境和执政能力的互动关系中整合社会利益,成为中国共产党表达执政意志、构建政权的合法性和有效性的一种治国理政工具。它既凸显执政能力对执政环境的适应性,又强调执政能力对执政环境的能动性,集中表达出执政能力的“外适性”和“内适性”建设,实质是加强党的长期执政能力建设的必然要求。