农业发展绩效评价对农业的可持续发展尤为关键,通过研究农业发展绩效,可以掌握农业发展过程中的投入与产出状况,对未来的农业发展资源部署起到借鉴作用。不同的农业发展阶段以及农业发展环境,所需要的农业发展要素配置是不同的,只有合理配置生产要素,才能确保未来的农业发展更加高效。广西作为我国农业大省、工业弱省,加强农业发展绩效评价对于广西的农业发展具有重大意义。本研究通过对广西财政支农、机械投入、化肥投入、土地投入以及劳动力投入进行统计分析,获得广西农业发展要素的概况;基于数据包络分析方法对广西农业发展的投入与产出绩效进行分析,并将无效年份的数据进行修正;利用修正后的数据序列建立起广西农业发展要素需求预测DGM(1,1)模型,对广西未来3年(2018-2020)农业发展要素需求进行相关预测,并在此基础上对广西农业发展提出对策和建议。研究结果如下:(1)广西农业发展要素概况:2005-2017年间,农业发展要素中,财政支农逐年上升,且整体上升幅度较大,土地投入逐年下降且下降幅度较大,机械与化肥投入变化比较小,劳动力投入整体处于下降,其中2005至2010年人力投入上升较多,2011年大幅下降,此后年份里人力投入一直处于下降状态。对财政支农要素进行重点分析:1998-2006年,广西财政支农支出额度逐渐增加,但是与财政总支出相比,增加速度缓慢,财政支农支出在财政总支出的比重逐渐下降,最低值出现在2006年。2006-2017年广西财政支农额度在波动中上升,但是与其他省份相比,额度依然较低;受限于经济水平,广西财政支农额度短期内无法大幅度提高。在财政支农具体项目中,过多的资金被分配到了行政及管理领域,对病虫害控制、农业资源的保护与修复等实质性项目分配较少。在发展要素与农业产值的相关性分析中,财政支农、机械投入、化肥投入与农业产值为极强相关,土地投入及人力投入与农业产值为中等程度相关,表明所选发展要素与农业发展之间具有显著性的影响。(2)广西农业发展投入与产出效益分析:根据对广西农业发展的绩效分析,广西2005-2017年间农业发展技术效率平均值为0.994、纯技术效率平均值为0.996、规模效率值为0.998,除去部分年份农业发展绩效较低外,其他年份变化都比较平稳且绩效值较高。在农业发展绩效比较低的年份中,2010年的绩效值最低,最主要的原因是因为当年的纯技术效率值过低,后续年份中这一情况始终存在,这表明在农业技术方面存在的问题始终是影响广西农业发展绩效的重要因素。技术效率未达到1的年份有5年,这表明这5年里农业发展要素部署存在问题。根据数据包络分析原理,将这5年的数据加以修正。(3)广西农业发展要素需求预测:根据改进指标所建DGM(1,1)模型,经检验,资金投入、机械投入、化肥投入、土地投入及劳动力投入的预测模型平均相对误差分别小于0.001,0.007,0.001,0.001,0.001,根据灰色模型预测精度检验等级,模型精确度较高,能对广西农业发展要素需求进行准确预测。利用该模型预测未来三年广西农业发展要素需求,农业发展若要达到投入少、产出大、利用度高的状态,广西各农业发展要素中资金投入需要分别保持为685.359亿元、728.654亿元、774.684亿元;机械投入需要分别保持为421.949千瓦、446.188千瓦、471.82千瓦;化肥投入需要分别保持为275.696万吨、281.439万吨、287.301万吨;土地投入需要分别保持为2986.664千公顷、2977.626千公顷、2968.615千公顷;劳动力投入需要分别保持在1402.557万人、1391.131万人、1379.798万人。根据上述研究,提出如下政策建议:①增加财政支农支出额度,增强财政支农支出的稳定性,建立完善的农业财政支出机制;②强化对支农支出资金的管理,平衡各方面的资金流向,提高管理与行政效率;③加强耕地的有效保护与管理;④提高农业技术的推广与应用,促进农业科技成果的高效转化,实现农业现代化;⑤参考预测结果,部署未来三年(2018-2020年)的的财政支农、机械投入、化肥投入、土地投入以及劳动力投入。