科研事业单位离退休人员管理优化研究——以J研究院为例

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人口老龄化是现代经济社会发展的客观趋势,是世界发达经济体和部分发展中国家普遍面临的社会现状,也是我国推进现代化建设不得不面对和解决的重大课题。作为老龄人群体中的特殊一份子,科研事业单位离退休人员是党和国家及全社会共同的宝贵财富,他们曾为我国科研事业做出巨大贡献,并拥有较高的知识层次、文化水平和专业技能,能够为加强科技创新、建设科技强国持续贡献力量。因此,做好科研事业单位离退休人员管理工作是各级党政机关、相关职能部门及社会各界的共同责任。进入新时代,科研事业单位离退休人员管理工作的外部环境发生了新的变化,离退休人员的需求、思想观念等方面也发生了重要改变,这些变化多多少少都给离退休人员管理工作提出了许多新的要求。本文以J研究院为例,采用理论与实践相结合研究法、案例分析法和访谈法,在研究该科研事业单位离退休人员管理现状、存在问题及原因的基础上,探讨、总结普遍适用于新时代背景下科研事业单位离退休人员管理的新机制。本论文由五个部分组成。第一部分为绪论,主要阐述本论文的选题背景及研究意义,分析国内外的研究现状,详细介绍本论文研究用到的研究方法,所采用的技术路线,以及论文研究的创新之处与不足。第二部分为基本概念和理论基础,首先解释事业单位、离退休人员管理、单位管理、社会化管理、人口老龄化等概念,随后对马斯洛需求层次理论、路径依赖理论、多元共治理论和社会嵌入理论进行探讨,并对科研事业单位离退休人员管理相关情况进行了分析。第三部分以J研究院为例,对该科研事业单位离退休人员管理机构设置、管理模式、政治待遇和生活待遇进行分析,总结该单位离退休人员存在年龄偏大、党员占比高、专业能力强、住地较为集中、多数离退休人员的子女仍在该单位内工作、精神需求高和政治属性较强的特点。第四部分以鱼骨图的方式,从理念层、制度层、队伍层和环境层等四个方面对该单位在离退休人员管理中存在的问题进行了梳理,分析出产生这些问题的原因在于未能正确认识加强和改进离退休人员管理工作的重要意义、离退休人员管理工作相关部门陷入“路径依赖”、离退休人员管理工作信息化程度及社会化程度不高。第五部分在上述分析的基础上,阐述J研究院优化离退休人员管理机制的基本构想,提出“加强制度建设,提升离退休人员服务保障水平;加强队伍建设,提升离退休工作人员能力;加强信息化建设,提升离退休管理工作效率,为离退休人员提供便利;加强需求分析,为离退休人员提供差异化服务;加强舆论引导,为离退休人员搭建‘老而有为’的平台;加强多元共治,打通离退休人员服务‘最后一公里’”等几项针对性措施,以期切实提高科研事业单位离退休人员管理服务水平。第六部分为论文的研究的结论及研究展望。优化离退休人员管理是科研事业单位亟需改进的工作,下一步,笔者将立足岗位,将论文中提出的优化对策逐一在工作中实践,认真总结经验教训,不断提高科研事业单位离退休人员管理质量。
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