公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分。实施以公开、公正、透明为主要特征的工资制度改革的“阳光工程”，对于规范收入分配秩序，实现公务员工资制度改革目标，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系十分关键。 2004年以来的北京市阳光工资制度是从公务员管理制度创新层面对公务员工资制度改革的一种回应。本文将以薪酬设计的公平原则为分析框架2004年至今北京市阳光工资改革制度的实施和效果进行全面的分析，对存在的问题进行深入的剖析，并针对问题对进一步完善公务员工资制度改革提出可行性建议。研究方法以访谈法和文献查阅法相结合，并针对访谈结果结合研究数据对北京市阳光工资制度改革现状进行薪酬公平性方面分析。研究假设：公务员薪酬制度的公平性不是简单的同级同酬、论资排辈，公务员薪酬公平作用的发挥更多的应该是在薪酬制度中展现出来的公务员能力、贡献与其劳动报酬的一致性和平等性。