随着社会主义市场经济理论的确立，我国从计划经济转向市场经济已成为必然，做好国有企业的改制上市工作将是实现经济转型的重要工作之一，同时，我国国有经济战略结构的调整和我国证券市场的高速发展，也为国有企业改制上市奠定了良好的条件。我国国企改制上市现存问题主要是：1、资产重组不完整；2、拼凑资产和包装资产；3、股权结构不健全；4、公司治理结构的失衡；5、政府为企业改制上市中出现的问题承担连带责任；6、发行人和中介机构不诚信；7、现有的发行制度下，证券公司没有控制上市公司质量的动机，发行人将精力过多的集中于作证监会的工作，而忽视了自身素质的提高。 与我国经济发展规律相适应，在较长一段时期内，上市公司仍将以国有企业改制为主，解决好国企改制中存在的问题，将具有非常重要的意义，其主要思路如下：1、鼓励国有企业整体改制，对于完整改制的企业，需重点关注出资资产的实质完整性，以减少关联交易，真实反映企业的经营情况；2、做好国有股的流通工作，从根本上解决国有股的“一股独大”问题，健全和完善公司的股权结构；3、不断健全和完善公司的治理结构，特别是建立独立董事制度；4、转变政府在国企上市工作中的职能；5、不断健全和完善发行人以及中介机构的诚信制度；6、不断健全和完善发行制度，修改与市场发展不相符的内容。