随着中国城市化进程的不断发展,城市人口越来越密集,城市公共交通建设面临更大的压力,城市空间布局也受到日益严重的考验。随着城市交通需求的持续增长,城市轨道交通系统项目建设的要求越来越强烈,即将成为城市公共交通的骨干力量趋势。地铁因为运量大,速度快,节约城市用地,安全率高,污染少,成为缓解城市公共交通拥堵的首选,各大城市轨道交通建设进行得如火如荼。然而,造价巨大、运营维护费用高、工期长、资金回收慢是建设地铁的致命缺点,正在运营的地铁除香港和大阪以外,所有的地铁运营都还处于亏损状态。如何在国家政策允许的范围内制定符合自身条件的运作模式以及运营战略,才能使地铁的运营达到预期的经济效益和社会效益,对地铁的运营来说至关重要。文章从国内外城市轨道交通系统的发展状况及具有代表性的运营模式、地铁行业的发展状况以及发展趋势分析入手,就目前成都地铁有限责任公司的运营战略及其实施现状以及工程建设、规划情况,提出其运营战略实施中可能面临的问题及其解决措施。本文的创新之处在于:虽然香港模式被公认为地铁运营的成功模式,但也不是完全适合成都这样一个内陆休闲城市。在利用沿线土地和物业增值的同时,根据成都人的生活方式、消费特点以及旅游资源优势等,将地铁经营和旅游开发相结合,融入成都休闲文化,而不是简单的将地铁作为一种交通工具,从而打造一个特殊的地铁运营模式,实现地铁经济效应。