印度莫迪政府的印太海洋安全战略研究

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印度是典型的“陆海”复合型国家,海洋安全事关其国家主权、经济发展等核心和重大国家利益。为此,印度从建国伊始就着手应对海洋安全问题,但是囿于印度对发展海权的有限战略认知,在六七十年代,印度在印太地区的海洋安全战略定位并不十分清晰,没有明确的战略目标和规划,战略措施和行动更是极为有限。冷战结束后,随着印度在海上安全环境塑造、海外贸易投资、海外资源开发、海上航行通道以及海上安全人员维护等方面的任务凸显,印度政府更加重视海洋安全战略。特别是2014年莫迪政府上台执政后更加关注印度在印太地区的海洋安全问题,莫迪政府制定了新的海洋安全战略,清晰地凸显其战略重心向海洋安全的转移。
  维护国家海洋利益是莫迪政府印太海洋安全战略的根本目标,多年来印度政府海洋安全战略的核心都是主导印度洋。为了实现其战略目标,莫迪政府进行了全面的战略规划,凸显了印度主要的海洋利益区域,扩大了印度海军的角色和责任,发展海上力量,深化海上安全合作并且注重构建印太地区海洋秩序。随后,采取了一系列的战略措施和行动,主要包括推进海军装备国产化和现代化、促进海军装备进出口和技术交流合作、加强印太地区联合海洋军事演习和防务安全合作、增加高层互访和完善海洋安全合作机制、深化海上非传统安全合作、应对印太地区的海洋争端和海洋边界划分问题等。
  通过具体的战略行动与措施,莫迪政府的印太海洋安全战略发展了海洋防务能力,实现了印度海洋安全合作机制化,推动了印度蓝色经济的发展。能够取得这些成效,既有来自印度国家内部的支持因素,也有来自国际方面的有利因素。但是莫迪政府在印太地区的海洋安全战略也并未完全实现其目标,如未能真正实现印度海军现代化,面临的非传统安全威胁依然严峻等。
  尽管当前印度实现印度洋“领导性强国”地位的战略目标暂未实现,但在未来,印太地区的战略态势面临变迁,维护印度海洋安全和印太地区海洋秩序仍将是莫迪政府的关注点。印度在印太地区的海洋安全战略将继续得以推进和实施,对印度的印太海洋安全战略的环境、目标、规划、行动和成效仍值得继续关注和研究。
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