我国国家安全学科建设问题研究

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自国家诞生以来,保卫国家安全便成国家治理永恒不变的重要议题。近代以来,维护国家安全的国家“边界线”越来越清晰,安全观从以“皇权”为核心转变为以“民族国家”为核心,不断演化为现代意义上的“国家安全观”,成为构建我国国家安全学科基石。虽然,国家安全的语义、思想历史悠久,但是将其作为一门学科来研究,不过短短三十年历史。第一章主要对国家安全学科建设历史进行划分,主要研究了国家概念形成、总体国家安全观指引作用、教育部文件及一级学科促进作用等问题。近30年来国家安全学科构建可分为三个时期:1.萌芽阶段(20世纪90年代-2014年):国家安全学科概念的初步形成;2.过渡阶段(2014年-2018年):国家安全观指导国家安全学科发展;3.发展阶段(2018年-):学科建设总体规划不断明晰,成为学科建设主要动力。第二章将国家安全学科建设细化六大要素进行具体分析。在学科定位层面,我国国家安全学科是交叉型、横断型的一级学科,主要使用“以定性为主,以定量为辅”研究方法,注重多学科交叉分析;在学科队伍层面,我国国家安全学科师资队伍逐步扩大,不同机构师资数量存在明显差异,主要来源于国际关系、情报、反恐、法学领域;在学科研究层面,我国国家安全成果输出方式兼顾咨政服务、课题成果和论文产出;在人才培养层面,我国国家安全人才培养目标初步形成共识,人才培养方向存在机构差异,人才培养层次偏重硕博阶段培养,人才培养课程仍处于探索阶段;在科学基地层面,我国国家安全科学基地以重点院校为引领,一般院校参与较少,地域“东强西弱”,分布不够均匀,重视学术研究,弱化人才培养;在学科管理层面,我国国家学科管理主要分为学院式和研究院式两大管理模式。第三章重点讨论了我国国家安全学科建设存在的不足。从学科定位角度看,我国国家安全学科定位在管理归属、基本性质和内部构造三个层面均有探索空间,学科研究方法丰度有待增加;从学科队伍角度看,我国国家安全学科师资结构尚需优化,研究领域有待扩展。从科学研究角度看,我国国家安全学科社会服务成果难以量化衡量,课题成果设置指向不够集中,论文产出受到期刊发展限制。从科学基地角度看,我国国家安全学科科学基地均衡发展力度不够,地域分布差异明显,育人功能有待增强。从学科管理方向看,学院式学科管理模式创新能力不足,研究院式学科管理模式基础教育能力不足。第四章在前述探讨基础之上,主要探究了我国国家安全学科的建设道路。我国国家安全学科建设需细化学科定位标准,明确学科建设边界,紧扣学科建设背景,优化学科研究方法,完善国家安全学科理论研究;推动师资结构立体发展,实现师资来源多元分布,保障国家安全队伍立体建设;明确社会服务衡量标准,确立国家安全学科分类,建立国家安全专业期刊,实现国家安全成果有效输出;凝聚人才培养共识,贯通人才培养体系,完善学科课程体系,丰富人才培养形式;支持一般院校建设科学基地,优化学科基地东西均衡分布;推动学院式学科管理模式优化创新,增强研究院式学科管理模式基础教育能力。
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