在我国06年由国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》中,对突发公共事件有如下定义:突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。在此定义中,我们可以看出突发公共事件好比一匹脱缰野马,一旦出现必然打破社会常规秩序。它的发生带有偶然的必然性,是各国政府都不可避免的危机。而政府作为应急管理的主体,在管理突发公共事件过程中的任何行为,都是公众认识、重塑政府形象的事实基础。因此,突发公共事件的发生在给政府形象带来各种威胁、挑战的同时,也是政府形象树立的一个机遇。全文从三个部分来阐述突发公共事件中的政府形象建设,力求找出突发公共事件对政府形象建设的“威胁”及“有利”因素,并试着提出建议、对策,以转“威胁”为“机遇”。第一部分主要对突发公共事件及政府形象建设分别进行了概述。具体包含突发公共事件、应急管理及政府形象建设的概念含义;突发公共事件的分类及特点;当前我国突发公共事件的特点;以及常态与突发公共事件中政府形象建设的比较等。第二部分以SARS和汶川地震为例对突发公共事件中政府形象建设进行了实证分析。第三部分主要针对上文的实例分析,得出突发公共事件中政府形象建设的几点思考与对策。从影响政府形象建设的表象及内在因素着手分析,提出从执政理念、应急管理法律法规完善、应急管理体系的建设及社会与政府的良性互动四个角度来转“威胁”为“机遇”,提升政府形象。