作为微观企业发展和宏观经济增长的重要动力,企业风险承担引起了学术界的广泛关注。而在经济进入新常态、推动经济高质量发展的今天,切实提高企业的风险承担水平变得更加举足轻重。那么,政府在这其中应当扮演着什么样的角色?这是学术界迫切需要回答的重要问题。本文创新性地将熊彼得的企业家创新性理论中的“创造性破坏”这一概念从企业移植到政府,将其作为对敢于创新、标新立异、不同于传统政府的施政风格的一种刻画,探讨创造性破坏政府对企业风险承担行为的影响。由于创造性破坏是一个难以直接度量的概念,如何在实证检验上对其进行科学量化是本文研究的重点和难点。为了解决这一问题,我们将目光投向政府工作报告,该报告是对政府职能实施情况的全面回顾和自我评价。本文通过文本分析的方法,计算政府工作报告多个层面的文本相似度来度量创造性破坏。当政府工作报告相似度低时,表明地级市政府在当年开展了许多不同的工作,在制定政策和管理方面通常会推陈出新,因此它们的创造性破坏水平更高。在此基础上,本文以1998-2018年在中国沪深交易所上市的全部A股上市公司为样本,考察创造性破坏政府和企业风险承担二者之间的关系,发现地方政府创造性破坏思维越强烈,当地企业的风险承担水平越高。进一步的检验还发现,尽管政府干预会降低企业风险承担的意愿,但创造性破坏施政风格会弱化政府干预所带来的消极影响。本文的发现对于探索新常态下如何转化政府职能、寻求经济增长新动力、实现经济高质量发展具有积极的实践意义。