论文部分内容阅读
公务用车是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人为了行使权力,履行职务职能而用于工作、业务、接待等公务活动的由公共财政购买和维护的各类汽车。目前,我国公务用车存在着严重的浪费和攀比现象,超标准配备汽车,公车私用现象十分严重,给国家财政增加了极大的负担,更导致腐败的孳生,破坏了党和政府与人民群众的关系。这种情况引起社会各方面的极大关注,公务用车制度改革已经刻不容缓。对我国公务用车制度改革进行系统的、全面的、深入的研究,不仅有利于改革和完善新时期的公务用车制度,大大的提高党政部门的行政效率,防止浪费,密切党群关系,防止和预防腐败,并且对于我国的整个职务消费制度和其他各项制度的改革和完善具有很好的借鉴意义,这是作者选取公务用车改革作为研究课题的的背景和意义,也是论文第一章的主要内容。
论文第二章,作者首先对公务用车进行了概念界定,明确了论文的研究对象,接着,文章介绍了我国现行公务用车制度形成的历史原因及其在实践中执行的情况,归纳了我国公务用车制度存在的主要弊端并加以简要阐述,最后,文章从我国改革开放以来社会经济环境发展出发,论证了我国公务用车制度进行改革的必然性和必要性。
在第三章,作者对我国公务用车改革的实践进行了简要介绍,并归纳出我国现行的三种改革模式:货币化改革模式、半货币化改革模式和管理规范化改革模式,并结合改革实例分别对其做了介绍。随后,文章在肯定我国现行公务用车改革实践的基础上总结了目前公务用车改革中存在的主要问题,它们是成功进行公务用车改革所必须解决的。
第四章中,作者介绍了国外的公务用车制度情况,对德国,奥地利和新加坡等具有代表性的国家的公务用车制度做了较为详细的说明,并归纳出国外公务用车制度的优点。借鉴这些优点对于成功进行我国公务用车制度改革,解决我国现行公务用车制度存在的问题具有重要意义。
在第五章,作者利用所学理论对公务用车制度改革进行了深入的理论分析。首先,从政府存在的意义,政府在社会和经济发展中应该承担的作用出发论证了我国现行全能政府模式的巨大弊端,全能政府制约了资源的合理配置,造成政府行政成本过高,并最终导致供给不足,是制约社会和经济发展的主要障碍,也是造成我国公务用车现存弊端的根本原因。我国进行社会主义现代化建设,必须实现从全能政府向有限政府的转变,合理的划分政府和市场的职能。这是成功进行公务用车制度改革的前提。然后,作者利用物品属性理论对公务用车的属性进行了分析,指出公务用车在作为公益物品的同时,还是一种能够给公务员带来利益的私益物品,并结合“经济人”理论分析了我国现行公务用车制度造成的各种弊端的原因,最后作者认为要成功进行公务用车改革,从根本上杜绝各种弊端的产生,必须要利用物品属性理论改革公务用车制度,明确界定公务用车的排他性使用权,同时建立相应的监督制度保证个人的和集体利益不被侵犯。
在最后一章中,作者综合上述几章的论述和分析,提出了要顺利进行我国公务用车改革必须遵循的三个原则:全面性原则、循序渐进原则、针对性原则。接着,作者又提出了进行公务用车改革模式的建议,这些建议具有一定的普遍性和可行性,能够较好的适应全国各地经济社会发展水平参差不齐的状况,对我国公务用车改革实践不仅具有指导思想上的参考意义,而且具有较强的实践意义。最后,作者遵循全面性原则提出了顺利进行公务用车改革必须进行配套制度的建设和完善,离开了这些配套制度的完善,公务用车制度改革将缺乏有利的社会环境和制度环境,形成一种孤军深入的局面,使改革最终蜕变成一种短期行为,不能从根本上彻底的解决公务用车中的弊端,甚至在一定情况下还会使公务用车中的弊端更加严重。
本文中,作者全面掌握我国公务用车制度改革实际情况,借鉴国外公务用车制度中的合理之处,结合深入的理论分析,对我国公务用车制度进行了全面系统的研究,最后得出了具有普遍意义的指导原则和具有操作性和可行性的具体建议。本文结构完整,内容充实,并能在一定程度上对我国公务用车制度改革发挥积极作用。
论文第二章,作者首先对公务用车进行了概念界定,明确了论文的研究对象,接着,文章介绍了我国现行公务用车制度形成的历史原因及其在实践中执行的情况,归纳了我国公务用车制度存在的主要弊端并加以简要阐述,最后,文章从我国改革开放以来社会经济环境发展出发,论证了我国公务用车制度进行改革的必然性和必要性。
在第三章,作者对我国公务用车改革的实践进行了简要介绍,并归纳出我国现行的三种改革模式:货币化改革模式、半货币化改革模式和管理规范化改革模式,并结合改革实例分别对其做了介绍。随后,文章在肯定我国现行公务用车改革实践的基础上总结了目前公务用车改革中存在的主要问题,它们是成功进行公务用车改革所必须解决的。
第四章中,作者介绍了国外的公务用车制度情况,对德国,奥地利和新加坡等具有代表性的国家的公务用车制度做了较为详细的说明,并归纳出国外公务用车制度的优点。借鉴这些优点对于成功进行我国公务用车制度改革,解决我国现行公务用车制度存在的问题具有重要意义。
在第五章,作者利用所学理论对公务用车制度改革进行了深入的理论分析。首先,从政府存在的意义,政府在社会和经济发展中应该承担的作用出发论证了我国现行全能政府模式的巨大弊端,全能政府制约了资源的合理配置,造成政府行政成本过高,并最终导致供给不足,是制约社会和经济发展的主要障碍,也是造成我国公务用车现存弊端的根本原因。我国进行社会主义现代化建设,必须实现从全能政府向有限政府的转变,合理的划分政府和市场的职能。这是成功进行公务用车制度改革的前提。然后,作者利用物品属性理论对公务用车的属性进行了分析,指出公务用车在作为公益物品的同时,还是一种能够给公务员带来利益的私益物品,并结合“经济人”理论分析了我国现行公务用车制度造成的各种弊端的原因,最后作者认为要成功进行公务用车改革,从根本上杜绝各种弊端的产生,必须要利用物品属性理论改革公务用车制度,明确界定公务用车的排他性使用权,同时建立相应的监督制度保证个人的和集体利益不被侵犯。
在最后一章中,作者综合上述几章的论述和分析,提出了要顺利进行我国公务用车改革必须遵循的三个原则:全面性原则、循序渐进原则、针对性原则。接着,作者又提出了进行公务用车改革模式的建议,这些建议具有一定的普遍性和可行性,能够较好的适应全国各地经济社会发展水平参差不齐的状况,对我国公务用车改革实践不仅具有指导思想上的参考意义,而且具有较强的实践意义。最后,作者遵循全面性原则提出了顺利进行公务用车改革必须进行配套制度的建设和完善,离开了这些配套制度的完善,公务用车制度改革将缺乏有利的社会环境和制度环境,形成一种孤军深入的局面,使改革最终蜕变成一种短期行为,不能从根本上彻底的解决公务用车中的弊端,甚至在一定情况下还会使公务用车中的弊端更加严重。
本文中,作者全面掌握我国公务用车制度改革实际情况,借鉴国外公务用车制度中的合理之处,结合深入的理论分析,对我国公务用车制度进行了全面系统的研究,最后得出了具有普遍意义的指导原则和具有操作性和可行性的具体建议。本文结构完整,内容充实,并能在一定程度上对我国公务用车制度改革发挥积极作用。