【摘 要】
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作为一种重要而特殊的对外援助类型,美国人道主义援助始终受到美国国际战略的影响,在政治意义最低的情况下依然履行着重要的政治职能。小布什政府与奥巴马政府时期,反恐一直是美国国家安全战略的核心,作为反恐前沿国家的阿富汗也成为美国政府的主要援助对象。出于人道主义精神和对国家利益的维护,美国人道主义援助自始至终没有脱离长期以来的援助政策框架。特朗普执政之后,为提升国家实力,调整以往的国际战略目标,将更多的战
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作为一种重要而特殊的对外援助类型,美国人道主义援助始终受到美国国际战略的影响,在政治意义最低的情况下依然履行着重要的政治职能。小布什政府与奥巴马政府时期,反恐一直是美国国家安全战略的核心,作为反恐前沿国家的阿富汗也成为美国政府的主要援助对象。出于人道主义精神和对国家利益的维护,美国人道主义援助自始至终没有脱离长期以来的援助政策框架。特朗普执政之后,为提升国家实力,调整以往的国际战略目标,将更多的战略资源倾向国内发展。在对外政策中,特朗普政府开始实行战略收缩,要求均衡参与国际事务,并且以“印太战略”取代“重返亚太”战略。由此,美国的国家安全战略中心从反恐向大国战略竞争转移。阿富汗对美国来说战略地位有所下降,但从援助层面来看,从2017年至2019年,阿富汗受到的美国援助在世界范围内始终保持前三,与往届政府相比,人道主义援助金额呈上升趋势。特朗普政府时期,美国的外交政策表现出孤立主义倾向,对外采取单边主义政策,但美国并没有放弃追求全球领导力。在人道主义援助上始终保持世界领先地位,以此传播美国价值观、提升国家竞争优势。在美国从阿富汗撤军的同时建立一个稳定的、保持美国影响力的阿富汗政府也是符合美国国家利益的,所以特朗普政府需要继续保持对阿富汗的援助,尤其是人道主义援助。本文分析了美国的国际战略,在现实主义理论视角下,试图理解尽管在“美国优先”的原则下,出现各种“退群现象”,但依然维持对阿富汗高水平人道主义援助的政治动因和表现,进一步探析人道主义援助与国家对外战略之间相辅相成的关系。
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