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党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,在推进社会主义新农村建设过程中,通过实施支农惠农的一系列重大惠农政策,给农村带来了巨大的产值和经济增长。伴随着农业经济的稳步发展,农民生活水平不断提升,农村社会事业和公用设施建设也迈出较大步伐,村容村貌有所改观,农村民主法治建设不断深入,精神文明建设成效明显,基层党组织建设也得到扶持,而在义务教育发展方面还有待加强。 义务教育是教育阶段全过程的重中之重,而我国农村人口众多,农村义务教育的发展有可能直接关乎到整个国家和民族的未来。近些年来,我国农村教育投入主体的对象发生了很大转变,重心不断上移,致使公共财政范畴也将农村义务教育投入纳入在内。而作为基本公共服务所含内容之一的义务教育,目前在地区间的差距仍然广泛存在,本文在综合运用政治学、行政管理、教育学等多门学科知识的基础上,以详实的统计数据为依据,研究分析了我国现阶段农村义务教育投入所存在的问题,并针对完善农村义务教育投入中的政府责任提出了相关的对策建议。 第一部分的内容是:绪论部分。涵盖选题背景和意义、文献综述、相关概念和理论基础、研究内容和方法以及本文的创新点和不足。教育实际上是一个根本性、基础性的事业,它能不能健康持续的发展直接关系到经济、政治、社会的方方面面,尤其在农村地区,教育对带动整个农村经济、文化、政治等领域的全面繁荣意义重大。 第二部分的内容是:理论逻辑。本部分通过从理论上对义务教育与政府责任进行阐述,分析并界定了农村义务教育中的政府责任。 第三部分的内容是:体制演变与历史成效。梳理了我国农村义务教育投入的管理体制演变进程和取得的有效成果,其中分别从办学条件、投入水平、义务教育人口普及率、教师队伍建设以及收费行为方面的改善详述了近几年来我国农村义务教育投入所取得的成果。 第四部分的内容是:问题和原因分析。分别从省际间农村义务教育投入不平衡、农村中小学生源在减少、资金投入的浪费和低效率以及农村教师队伍建设方面进行了阐述。 第五部分的内容是:完善责任对策。一是明确各级政府责任,推进农村义务教育制度建设,促使农村义务教育投入能够走上法制化的轨道;二是完善各级政府间分担机制,实现农村义务教育投入均衡;三是强化对农村义务教育投入过程和结果的管控,提高投入资金的利用率;四是推动农村教师队伍建设,提升农村教师整体素质和水平。