经济适用房是我国结合社会主义初级阶段的基本国情、由政府推出的新型房产种类，是为解决占人口多数的有住房困难的中低收入家庭住房问题的、具有社会保障性质的商品住宅。论文首先介绍了我国经济适用住房的相关概念，区别了它与其他类型住房的不同，简述了我国经济适用房发展的现状，对国内外公共住房政策的研究情况作了简单综述。本文以秦皇岛市经济适用房政策实施情况为例，对其成绩加以肯定，对其中出现的问题加以分析，在呼吁提高对经济适用房政策的理论认识基础上，对其长期存在的必要性作了分析。笔者认为，对经济适用房政策的完善应着力从以下三个方面入手：严格经济适用房准入制度，使其真正用于解决中低收入者的住房问题，而不给投机者利用经济适用房获利提供机会；健全保障性住房相关法律法规，使经济适用房建设的各个环节有法可依，对以权谋私的工作人员和违规使用经济适用房的业主依法必究；建立经济适用房专门的监督体系，以确保经济适用房的建设符合标准、分配不失公平。本文的重点在第三和第四章，以归纳法总结了经济适用房政策运行中出现的各种问题，诸如供应量不足、目标对象错位、分配不公等，并分析研究出现问题的原因，在对比分析国外住房保障体系基础上，结合我国国情提出增加经济适用住房的数量，施行经济适用房租售并举，制定住房保障的相关法律法规，建立经济适用房专门的监督体系，完善经济适用房准入和退出机制等建议。同时以科学发展观、公平正义理念贯穿全文。基于我国住房问题的严峻性，本研究可以为我国完善住房保障体系提供一定的理论参考。