该文力图从系统论和比较分析的角度,对二类国家级开发区的历史发展和现实状况作出科学合理的分析和理论上的解释,并从理论上首次提出开发区的综合评价指标体系,通过数学建模加以说明.在此基础上,规范了开发区的定义与分类,总结了开发区的发展起因和建设模式,分析了在跨世纪发展的新的历史条件下,开发区面临的发展机遇与挑战,提出了开发区未来的发展走向和目标定位,并剖析了认识上的几个误区和需要正确处理好的六个关系.该文提出以产业化为支撑的现代化新区应是开发区发展的基本目标模式.产业化和城市化是开发区跨世纪发展的二个重要方面和主要任务.走以产业发展为主导的综合发展和全面创新之路是开发区的必然选择.为全面阐述了开发区发展的主要层面和内容.这些分析既基于开发区现实状况,又充分运用经济学、管理学等基本理论,提出了开发区下步发展的创新对策,而且基本勾画出开发区理论研究的整体框架.该文的最终目的是全面总结开发区历史发展的基本经验,综合开发区研究的多种观点,并加以理论提升,比较分析高新开发区和经济开发区的发展模式,以形成开发区研究的系统学说.