随着我国经济体制改革的进一步深化，水电工程施工企业已全面走向市场。同时，随着全球经济一体化进程的加快和我国加入WTO，我国施工企业不再是单纯的面对国内同行的竞争，而是要面对外资企业进入后更加残酷的竞争局面。在如此激烈的竞争环境之下，施工成本控制水平的高低，成为了每个施工企业得以生存和发展，并赢得更为广阔市场的基础和重要决定因素。然而水电工程施工企业目前处于技术含量低、竞争激烈的局面，如何在保证质量和安全的前提下，创造出满意的经济利润，并使其最大化，成本控制非常关键，也是核心内容之一。工程项目作为施工企业的利润源泉，施工成本控制显得尤为重要，将成本控制在预定目标之内，是项目管理的核心内容之一。 本文集合了财务成本管理、控制论、系统论、项目管理等几种理论。以控制论的观点，从目标成本控制管理的角度出发，分析影响成本控制的主要因素，并依据项目管理的规律，提出成本控制体系及其具体实施方案。笔者在研究国内外相关先进理论以及多年工作实践经验的基础上，结合水电工程项目的特点，对我国水电工程项目成本控制的现状进行了剖析，同时通过对挣得值法及其特点的分析，引入该方法所具有的优势理念和评价手段，最后阐述成本控制的具体措施，并通过案例对具体控制措施进行实际运用。