相对集中行政处罚权，是我国政府为解决行政处罚中存在的多头执法、职责交叉和行政执法机构膨胀等问题，实现管理权与执法权分离，而建立的一种新型行政执法体制。目前全国已有300多个城市开展了这项工作，并主要集中在城市管理领域。从实践中看，这项工作的试点和推行取得了一定的成效：一方面将政府部门的职能进行了合理配置，使执法力量更为集中，从而提高了执法效率与力度；另一方面对现有执法模式进行了有益探索，改变了原来那种由一个行政机关“自批、自管、自查、自罚”的管理模式，为集中处罚机构与相关行政机关相互监督约束创造了条件。但这项制度也存在一些亟待解决的问题，如由于法律依据不够明确，导致这一制度只限于在城市管理、文化管理等个别领域推行；实践中，负责行政许可和日常管理的部门与实施处罚的部门在工作衔接上出现了脱节和失衡，后续监管也难以及时到位，等等。 上述问题的存在，使相对集中行政处罚权这一新兴制度的合法性、合理性以及发展方向遇到了较大的争议，并直接影响到实际执法者的工作开展。鉴此，作者结合自身工作，以徐州等地的开展工作为主要案例，运用公共选择、行政管理平衡等公共理论，对相对集中行政处罚权制度的概念、背景、开展现状、存在的问题进行了深入剖析，并从健全法律体系、准确界定范围、实现资源共享、加强部门协作等四个方面提出了完善这项制度的具体建议。最后，论文使用行政分权理论与行政集权理论相结合的分析方法，创新性地提出：完善相对集中行政处罚权制度是当务之急，但完善行政处罚管理体制的终极目标应当是向综合行政执法迈进，重新构建我们所需要的以行政执法体制改革为重点的行政管理体制改革。