学前教育是重要的社会公益事业,是国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的开端,是基础教育的基础。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》将学前教育作为单独一章列入。其中,详细阐了述学前教育改革和发展的机制。学前教育进入大众视野,受到越来越多的关注。同时,随着服务型政府构建的不断推进,基本公共服务体系的概念逐渐被带到各个领域,教育公共服务的普及成为大趋势。近年来,学前教育作为公共产品进行供给,得到社会的普遍认可,取得了长足进展。办园条件逐渐得到提升,教育资源不断得到优化,师资队伍建设日趋完善。但不容忽视的是,学前教育仍是我国各级各类教育综合系统中的短板,影响着整个教育水平的提升进程。本文开展对Y市学前教育现状的调查,主要采用文献法、调查研究法、比较研究法等,进行实际分析研究。从公共服务整体构建的角度探讨国家、社会、学校、家长的责任,探析目前学前教育公共服务决策、投入、供给、评价、监督等各环节存在的不足。总结得出,主要表现为两种：一、整体性失衡,即规模结构不合理、优质资源缺乏、政策法规不健全、财政供给总量不足、评价监督机制不完善。二、结构性失衡,即城乡区域间失衡。滞后于其他基础教育阶段,不同体制办园差距、处境不利儿童等。这些问题严重阻碍了Y市学前教育公共服务体系的构建和完善。借鉴参考国内外学前教育公共服务供给的先进理论、成功实践经验,践行Y市学前教育公共服务体系的构建与完善,以此作为,解决问题的关键途径。主要包括：决策内容,强调政府职责,全面完善,决策模式科学合理化；加大学前教育财政投入总量、协调结构；从均衡、公平角度出发,进行教育供给、分配,实现供给主体多元化、供给方式多样化；完善教育评估机制、优化监督模式,丰富评估方法和监督形式。支持学前教育发展,是“服务型政府”需履行的基本职能。即从公益性、福利性、普惠性角度出发,创建学前教育改革、发展新局面：广泛覆盖,促进均衡；缩小城乡、地区之间的差异；充分的优质教育资源供给；构建成熟、完善的学前教育公共服务体系,提高学前教育质量和水平。