从21世纪初开始,我国进入了全面推进城市社区建设的十年,中国共产党第十八次全国代表大会特别强调:为了建设社会主义和谐社会,应当推动社会管理方式的创新和突破,为社会的稳定运转提供有力的保障。社区管理是国家对全社会进行管理的组成部分,社区管理是我国新时期探索实现基层公共管理和培育社会自治能力的一种新型治理模式。最近几年,我国政府部门对于城市基层自治方面非常关注,如何建立健全城市社区自治体系,推动社会和谐发展是目前我国亟待解救额和完善的问题,社区管理体制的改革也一直是我们关注的焦点。在改革取得一定成效的基础上,我们可以发现目前社区仍然存在一些问题难以与新形势新常态下的社区治理相匹配。例如,在社区和上级政府的行政职能界定上,哪些事应该由区政府或街道办事处承担,哪些职权又应该下放到社区,还未能完全明确;同时,经济格局的转变带动城市管理方式的改变,因此我国原有的“以政府管理为主、社会自治为辅”的管理模式需要进行一定程度的革新,为了满足现代社会发展的需要,我国政府部门积极推动城市基层建设,为城市社区提供政策支持以及资金支持,保证城市基层自制的民主性。根据以上的理论分析,该文章结合南京市建邺区近期的具体发展情况和改革策略:强化社区党委,推动社区居民自治,建立“三会一站”工作机制、“5+X”为核心的居委会组织架构、“四报告一评议”机制等,并且剖析了在此过程中出现的缺陷,同时根据我国制定的相关制度政策以及发展目标对其进一步完善提出相应的建议和措施。