商业银行不良资产处置法律规制研究

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受经济环境动荡的影响,我国商业银行不良资产的市场规模呈现逐步扩大的趋势,不良资产处置立法的缺位及监管的漏洞导致商业银行不良资产处置违法、违规现象频发,成为我国金融体系安全运营的不稳定因素,商业银行不良资产的处置同时还涉及到国家、个人、企业等多方的权益,仅仅通过处置中的自我约束已远远无法满足不良资产处置的现实需要,必须要借助完善的法律体系来对不良资产的处置进行有效规制。在把握商业银行不良资产处置及法律规制相关理论的基础之上,从现行处置方式、规制依据、规制方式三方面对我国商业银行不良资产处置的现状进行考察,可以发现我国目前已经初步建立起不良资产处置的规制体系。但是,以社会经济发展的新形势出发,不良资产处置法律规制仍存在很多问题。主要问题在于规制依据方面不够健全,不良资产处置缺乏较为系统的立法;执法监管存在薄弱环节,没有较为规范的监管制度约束机制;司法实践方面同时也存在着司法解释不够完善,部分法律规范存在冲突等问题。金融全球化的推进和国际资本流动的增加,域外国家和地区也不同程度的涌现或曾经涌现大量的不良资产,为此,各国金融组织采取各种措施,尤其是通过制定完善的法律体系以及保障法律的有效施行,来为银行业所产生的巨额不良资产探寻解决之道,同时也为我国商业银行不良资产处置的法律规制提供了可资借鉴的经验。为了完善我国市场体系建设和推动我国商业银行的健康有序发展,不良资产处置法律规制的完善路径要多措并举。从立法层面上,要不断加大对于不良资产处置的实践考察,制定专门适用不良资产处置的法律规范,建立起规范的制度体系;从执法监管层面上,要不断创新处置方式,放宽不良资产处置的时限;从司法实践层面上,要不断简化不良资产的诉讼处置程序,明确对于公开拍卖处置方式的法律指导,使得商业银行不良资产处置步入规范化轨道,最大程度的提高不良资产处置的效率。
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