村级财务管理模式的比较分析

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农村税费改革以来,国家对三农问题的重视程度越来越高,而农村财务管理工作也日渐成为农村问题研究和农村工作和作为我国农村问题研究中的热点、焦点、难点话题,农村财务管理工作不仅仅关系到社会主义新农村形成建设,也关系到农村地区的发展与稳定,与广大群众的切身利益也息息相关。在我国的部分农村,财务管理相当混乱,由于财务公开状况不佳、民主管理制度不健全,从而引发了一系列问题与矛盾,干群关系紧张甚至发生冲突,群众因村庄财务问题上访的现象层出不穷,严重影响了村庄社会稳定,也在一定程度上制约了农村经济、社会的发展。因此,开展本问题的研究具有重要的现实意义。本文通过查阅文献、走访调查等方式,充分运用所学的各科专业理论知识,以青州市为例处理分析研究过程中的课题。在对相关研究文献成果概括梳理的基础上,通过农村财务管理模式的分析与比较,来探讨符合青州市地方实际的财务管理模式。文章认为村级财务管理的意义在于规范村级财务管理工作,对于维护农民的切身利益、加强农村基层党风廉政建设、改进基层农村干部作风等方面都是切实可行的举措。其次,对村级财务管理相关理论进行了分析,受学界普遍认可的村级财务管理理论主要包括“委托代理理论”、“内部控制理论”、“集权与分权理论”、“会计寻租与会计管制”等;第三,对现行村级财务管理模式进行分析比较,现行的村级财务管理模式主要包括“村账村管”、“农村会计委派制”、以及“农村会计代理制”、“村级会计委托代理制”等模式,文章对这些村级财务管理模式的理论来源、适用范围、优缺点做了详细的比较分析,得出这些村级财务管理模式适用的范围不同,适用的地区也不同,而且由于受到经济环境、政策环境和法律、财政制度等因素的影响,在选择村级财务管理模式的过程中,不能“一刀切”,一定要因地制宜;第四,较为系统地分析青州市村级财务管理现状。青州市现行财务管理模式以会计委托代理制为主,但各个村经济发展水平及当地实际不同,要根据各村实际合理优化选择财务管理模式;最后对青州市村级财务管理模式进行了优化设计,并提出了相应的对策建议,通过建立切实可行的教育培训体系、政府部门加大力度,保证财务管理制度的落实、加强业务培训,稳定村级财会人员队伍、进一步完善财务公开制度和监督体系等方面来完善村级财务管理制度。
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