县级纪检监察机关履行执纪职能问题研究

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基层纪检监察机关是党和国家反腐败方针政策的执行者,担负着繁重的反腐败工作任务,是反腐败斗争的基本力量。县级纪检监察机关作为与广大群众联系最为密切的基层纪检监察组织,是纪检监察工作承上启下的关键一环。因此基层纪检监察机关纪律审查职能发挥的如何,直接关系基层正风反腐的效果,关系基层党风廉政建设工作开展的好坏,关系到党和政府在人民群众心目中的地位。十八大以来,随着中央一系列反腐倡廉新思路、新举措的出台,以及社会环境的新变化,使基层纪检监察机关在履行纪律审查职责即查办案件工作上,面临着许多新形势、新情况、新任务,处于纪检监察系统基础地位的县级纪检监察机关必须跟上形势变化,找准职能定位,提升执纪办案效能。县级纪检监察机关在开展案件查办工作过程中,所表露的问题和差距越发明显,如:人员素质不高、调查取证难、办案条件相对落后、组织协调能力有限等等。如何有效破解当前纪律审查工作中存在的困境成为了一个重要的课题。本文采用文献分析、比较分析和案例分析相结合的方法,在回顾我国纪检监察工作体制发展过程的基础上,试图从十八大以来纪检监察体制改革顶层设计的理解入手,辩证吸收借鉴国内外相关实践探索成果,分析当前县级纪检监察机关在履行执纪职能过程中存在的问题和面临的困境,提出解决问题的对策和措施,推进基层纪检监察工作科学发展。笔者以山东省G县纪检监察机关为例,从组织建设、管理监督、工作机制及硬件设备等几个方面,分析影响基层纪检监察机关案件查办效能的因素。为提升基层纪检监察机关案件查办效能,从加强纪检监察队伍建设、改革工作体制机制、强化执纪监督、改善硬件条件、加大政务公开五个方面提出了对策建议,以求切实提高县级纪检监察机关执纪办案的实效性、震慑力。
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