机场是一个城市的交通基础设施,机场在满足人们出行需要,促进地方经济发展,保障国家安全等方面具有重要意义。机场也是一个城市的窗口,机场建设与服务的好坏不仅影响到城市的形象,而且直接关系到一个地区的招商引资、资源开发能否顺利实现的大问题,因此中央及地方政府极其重视机场业的发展。改革开放以来,我国机场业经历了从小到大,从弱到强的发展历程,1950年建国初期,全国只有36个机场,但是到了2007年全国已经拥有148个机场。尽管我国机场业发展迅速,却存在很多问题,这些问题主要表现在:第一,机场定位不明确;第二,缺乏合理的管理模式;第三,支线机场问题颇多,主要是投资主体单一化、安全问题频发、亏损严重等。由于存在这些问题,导致我国机场业的发展不平衡,不能满足我国人民出行的需要和社会经济的发展。尤其是对于广大的支线机场,属地化之后,支线机场所有权归地方政府,由于地方政府在管理能力和财政支持的不足,导致许多支线机场的发展呈恶性循环的发展态势,甚至一些机场由于常年亏损严重,面临着倒闭的边缘。因此,探索支线机场的市场定位和管理模式,有利于解决支线机场所面临的问题。机场业的长远发展,必须首先解决两个问题:一是机场如何定位问题,二是机场应当选择什么样的管理模式。机场定位是机场坚持正确发展方向的基础,也是机场选择最佳的运营管理方式的前提条件。纵观世界主要国家,机场的定位要可以分为以下三类:一类是公益性定位,一类是收益性定位,还有一类是分类定位。确定什么样的机场定位要结合机场自身的经济特性以及不同功能区的不同特点。机场定位没有统一的标准,只要符合自身实际,能发挥最大的社会效益的机场定位就是最好的机场定位。世界上有多种机场管理模式,最具代表性的是美国模式、欧洲模式、日本模式。而根据政府在机场管理中的地位和作用不同,可以将机场管理模式分为三类,分别是:中央和地方所有、公私合营、完全的私有化。通过深入的总结分析,笔者发现,世界上各主要国家机场定位和管理模式各不相同,如美国、欧洲和日本的机场定位和管理模式不尽相同,但是它们的机场都是世界上最先进的,说明了世界上并没有统一的机场定位和管理模式,只要适合本国、本地区的地位和管理模式就是最好的管理模式。因此,在借鉴外国的定位和管理模式的时候,我国机场不能一味的照搬照抄外国模式,只有结合自身实际,才能选择最佳的市场定位和管理模式。延吉机场年平均旅客吞吐量在100万人次以下,按照机场分类理论,延吉机场还属于支线机场。与我国广大支线机场一样,延吉机场的发展也存在很多问题,这些问题集中表现在:政企不分,政资不分;机场非企业职能企业化;机场建设盲目扩大;机场的商业开发没有得到重视。这些问题的存在决定了延吉机场定位的紧迫性。同时,延吉机场除了具备准公共性,正外部性和自然垄断性之外,还具有准军事性,低回报,低产出等特性。延吉机场的经济特性决定了在进行市场定位的时候必须坚持公益性为基础,争取获得各级政府的支持,延吉机场是吉林省民航机场集团公司的全资子公司,而吉林省民航机场集团公司又是首都机场的全资子公司。这种管理体制,导致延吉机场管理混乱,效益低下。因此延吉机场还得进一步完善其管理模式,提高管理效率。延吉机场的区位条件及特殊的历史发展阶段要求机场要明确自身定位,更好地发挥作用,同时要借鉴世界上主要国家机场先进的管理模式,但是在学习和借鉴的过程中要实事求是,具体情况具体分析,不能照搬照抄外国的模式,要有所取有所不取。只有这样,才能够真正促进延吉机场的可持续发展。