工资是人力资源成本的货币化反映，也是维持、发展人力资源供给的经济性投入。公务员工资制度，是政府人力资源管理的重要环节，既关系到公务员个人的经济利益，又涉及到整个社会公平的价值诉求。我国公务员工资制度历经多次改革调整，原有的公务员工资制度在实际运行中已逐步暴露出与环境变化、时代发展、未来趋势不相适宜的体制性、机制性缺陷。于是，“阳光工资”制度应运而生，其政策初衷是为了解决现行制度的种种弊端，然而其实践效果却又招致了社会民众、乃至公务员群体的种种指责。因此，本文考察了“阳光工资”制度改革前，原有的公务员工资制度存在的各种问题及其危害；论述了“阳光工资”制度相应的针对性改革及其效果；指出了“阳光工资”制度改革之后，仍然存在的以及另外产生的一些问题；着重提出了在完善“阳光工资”制度的过程中所必须进行的系统性思考；并在此基础上，初步探索了完善“阳光工资”制度的政策建议。