2006年,十届全国人大二十四次会议通过了《农民专业合作社法》(中发[2006]1号)。2007年,在湖北省十堰市烟草商业的指导下成立了第一个烟农合作社。虽然烟农合作社推动了烟叶生产由传统的单户分散种植向现代烟草农业的转变,但是烟叶生产成本管理从双主体控制模式向三主体模式转变,烟农合作社在烟草商业企业与烟农之间架起了一座服务传递桥梁,这也给烟叶生产成本管理带来的新的挑战。烟农合作社下烟草商业对烟叶生产成本管理,将会打破原有单一企业生产成本管理特性。研究烟草产业链中核心“生产成本管理”这一主题,能为烟草商业多主体下的生产成本管理提供切实可行方案。首先,文章在系统整理农村合作社及烟农合作社的制度寅进与执行状况,在综合梳理成本管理及生产成本管理相关文献的基础上,界定了烟叶生产成本管理的范围与重心;其次,文章采用博弈论、供应链理论与成本动因理论为指导,分析其理论对烟草商业生产成本管理的目标、流程与行为控制的影响;再次,介绍了烟草商业生产成本管理的沿革,在烟农专业合作社促进烟农与烟草商业合作下,烟叶生产成本居高的现状,并从责任主体、不增值作业控制、成本态性分析三个角度分析了烟叶生产成本居高的原因;进而,文章从烟叶技术、流程、标准三方面对烟叶生产成本管理的目标进行了梳理,对烟叶生产种植、烟用物资供应、烘烤三个环节的生产成本重心进行目标分解和方案设计,以达到对烟叶生产各环节作业成本的控制;最后,文章从建立信用评级体系、建立烟叶生产成本降低的高效激励机制、实现烟叶生产环节信息化协同三个方面提出了株洲烟草烟叶生产成本管理的保障措施。文章的创新点在于提出烟叶生产成本管理精细化目标,对精细化成本管理从技术、流程、标准三个方面加以完善,并提出为完成精细化管理目标,需要重点从对烟叶生产种植、烟用物资供应、烘烤三个环节进行梳理和方案设计,以达到对烟叶生产各环节作业成本的控制。