现代企业制度实行所有权和经营权相分离,两权分离使产权所有者不能直接管理企业,在企业内部形成股东会、董事会、总经理、监事会四个方面构成的企业治理结构。股东会对董事会是委托代理关系;董事会对总经理是授权经营关系;监事会代表股东会对财产的受托者即董事会和总经理实行监督关系。这种财产负责关系与职权的限定关系,形成企业内部的约束机制。内部审计就是实施这一监督约束机制的工具。因此从委托代理的角度来考察内部审计组织的设置便具有重要的意义。 但由于我国内部审计理论研究及实践运用起步较晚、发展较为落后的现状,如何改进内部审计的组织地位以适应当今趋势?同时,在外部审计独立性缺失而造成的会计信息失真普遍存在的情况下,内部审计如何在组织形式上保持基本的独立和权威,以保证内部审计的客观公正?一方面,我们可以引进国外的经验,但由于经济体制、经济发展水平、法规的健全程度及诚信体系的差异,我们不可能照搬照抄、全盘的拿过来为我所用;另一方面,在自我发展研究内部审计机构设置时,由于企业自身的性质、规模及治理结构完善程度的差异,我们又不能一概而论的制定一个放之四海而皆准的万能模式。因此,本文从企业性质、规模角度,通过学习研究国外理论经验和根据我国实际情况来实证分析一些企业内部审计机构设置的例子,以寻找现阶段比较适合的内部审计设置方法。