刑事案件律师辩护全覆盖研究

来源 :甘肃政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:niujicun
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刑事案件律师辩护全覆盖作为新一轮司法改革中以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要举措之一,通过提升刑事辩护覆盖率、扩大法律援助范围和类型以满足刑事被告人获得律师辩护和提升辩护质量的需求,推动了刑事辩护制度和法律援助制度的发展,彰显了社会主义法治对人权司法保障及公正司法的不懈追求。在肯定刑事案件律师辩护全覆盖积极作用的同时,也应当清醒认识到推进刑事案件律师辩护全覆盖存在律师资源总体不足及地区性差异较大、法律援助经费短缺及分配不合理、法律援助案件质量参差不齐、刑事法律援助缺少顶层设计等问题。基于推进刑事案件律师辩护全覆盖所存在的问题和现实困境,探索刑事案件律师辩护全覆盖的有效实现路径成为当前司法实践的迫切需要。通过分析刑事案件律师辩护全覆盖的内涵和理论价值,参考域外典型国家的相关刑事法律援助和律师制度,结合我国律师辩护和刑事法律援助存在的固有问题,开展对刑事案件律师辩护全覆盖推行的路径探索。首先,推行刑事辩护律师供给侧的律师和经费来源改革。在刑辩律师数量的供给上,通过引导青年律师投身刑事辩护领域、优化刑事律师执业环境等措施吸引法律从业者参与刑事案件的辩护。另一方面建立多层级经费保障机制,增加政府财政投入、设立刑事法律援助基金“专款专用”账户等措施增加刑事法律援助经费;其次,提升刑事法律援助案件的质量,通过严把刑事辩护律师入口关、培训关,提升刑事辩护律师的水平,设立刑事法律援助案件质量评价体系来保障刑事法律援助实现有效辩护。最后,完善刑事辩护全覆盖的配套措施。对刑事法律援助领域进行制度的顶层设计和配套措施的完善,制订《刑事法律援助法》、扩展刑事法律援助的范围和阶段,将简易程序、死刑复核程序纳入指定辩护范围、将刑事案件律师辩护全覆盖扩展至侦查阶段、审查起诉阶段,实现全流程全要素的律师辩护全覆盖、改革值班律师与辩护律师的衔接机制等,系统优化刑事法律援助制度。
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