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我国自1993年10月1日起开始实行公务员制度,至今已有17年,国家公务员担负着社会稳定、平衡经济、公共服务保障等重要职责。公务员制度中很重要的一个组成部分是公务员绩效考核,一方面它为公务员的职务调整、晋升、工资以及奖励、培训、辞退等提供了客观的依据,另一方面,公务员考核的公平、公正性会激发员工的热情,考核结果的合理运用会改变工作中现存的不足,从而完善对公务员的管理,提高公务员的行政效率。因此,逐步改善公务员绩效考核机制,完善考核制度方面的缺陷,将会提高我国公务员的整体素质,进一步公平、公正的为国家选人、用人。目前我国公务员制度虽已确立,但绩效考核制度方面的研究仍处于起步阶段,存在着诸多问题。
本文主要采用文献研究法、比较分析法、个案分析法等研究方法,理论与实际相结合深入探索,以公共部门人员中公务员为主要研究对象,在借鉴西方发达国家公务员考核的基础上,以包头市总工会公务员考核中存在的问题为例,已点及面,点面相互辉映,提出一系列解决和改进的方法,从而更加完善对我国公务员的管理,提高公务员的公共服务能力。
本文第一部分对公务员绩效考核的相关理论部分进行研究,界定了绩效考核的理论依据,阐述了公务员考核机制在人力资源管理中的重要性以及发挥的作用。
第二部分对我国公务员考核机制现状进行总结、分析,并以包头市总工会为例深入探析。
第三部分阐述发达国家绩效考核制度的成功经验及值得我国学习借鉴之所在。第四部分,也是本文的重点,对尝试如何构建科学合理的公务员绩效考核监督机制、科学的考核指标、定性定量的考核方法、考核的结果反馈等方面进行了概述,并且提出了改善包头市总工会公务员绩效考核的建议。
最后得出结论,完善我国公务员绩效考核机制是一个长期的、复杂的行政管理工作。