小组工作提升居民社区参与能力的实务研究——以昆明市J小区“和垃圾说再见”小组为例

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现如今,为了响应国家治理现代化体系的建设,全国各地纷纷兴起了多元民主参与社区治理的热潮,居民作为重要的参与主体,也被纳入其中。本文中J小区居民的文化程度处于中等偏上的水平,对社区公共事务的参与态度较为热情,居民的参与意愿也比较高,虽然他们具有一定的参与意愿和参与意识,但是由于居民社区参与的层次较低、社区居民缺乏相应的知识储备、社区居民参与机制尚未构建、社区工作人员的专业工作能力不足、社区居委会的日常工作欠缺培养居民参与能力的意识等原因,导致居民的社区参与能力还处于较低水平。社会工作者作为社会治理多元主体当中的一元,可以运用社会工作的专业方法为居民赋能,帮助居民学习和掌握社区参与的能力,同时还可以发挥资源链接者的作用,链接多方资源,在多元主体之间架起沟通的桥梁,能有力地促进社区环境治理工作的开展。因此,如何运用社会工作的专业方法提升居民社区参与能力是一个值得深入研究的课题。本文以昆明市PL区JJL社区的J小区为例,通过半结构式访谈方式,了解J社区居民的社区参与能力现状,发现他们在社区参与能力中的参与技能和参与知识两方面存在明显不足。然后以增能理论和社会学习理论作为理论支撑,考虑到组员之间问题的同质性,运用小组工作的专业方法来提升J社区居民的社区参与能力。结合需求评估以及笔者个人的能力,本文将研究的重点聚焦于提升居民参与技能,即居民共同协商社区事务、合作策划的能力,并在此过程中为居民补充相关的社区参与知识。主要的小组介入过程以J小区垃圾房改造的进程为参考,在此期间充分运用小组工作的方法和技巧,不断增强居民的参与能力。最后对小组工作提升居民参与能力的效果进行评估,对介入的过程和方法进行探讨和反思,总结出以“小组工作+公益微创投”是对提升居民社区参与能力的有效手段;选择与居民切身利益相关的事件是提升居民社区参与能力的关键抓手;建立稳定的社工服务机制是居民社区参与能力的可持续保障。
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