随着当前经济全球化的日趋完善和市场竞争程度的日益加剧,技术创新能力逐渐成为引领一个国家能否居于世界前列的核心驱动力。FDI的进入很好的解决了我国科技创新领域的技术研发问题。用地价格则是FDI区位进入选择过程中非常重要的决策变量。从理论上讲,土地价格的上涨可能会通过“选择效应”倒逼提升FDI进入的技术水平和其自身的附加值,从而有利于FDI进入地区技术创新水平的提升;反之,过低的土地价格可能减弱其“过滤器”作用,并最终抑制技术进步。北京、上海、深圳等一线城市土地价格上涨带来的FDI进入与技术创新水平提升的“双赢”结果似乎能够印证上述理论假设。本文以2000-2016年98个地级市的数据为样本,通过构建面板门槛模型,以土地价格为门槛变量,考察FDI在不同地价区间内对该地区技术创新水平的影响差异。研究结果表明(1)整体来说,FDI对技术创新存在正向促进作用;(2)基于城市地价的异质性,FDI对地区技术创新存在双门槛效应,对应的门槛值为0.0430和0.0692。在地价偏低的地区,FDI对该地区的技术创新存在显著的抑制作用;在中等地价的区域内,FDI对该地区的技术创新则转变为正向促进作用;在地价相对偏高的地区,FDI对技术创新的促进作用更为明显。通过理论机制分析和实证结果检验均对土地价格成为FDI“过滤器”作用给予了有力的证明。本文研究成果对于重新认识土地价格对于FDI区位选择及其创新效应的关系提供了新的视角。最后,本文结合当前发展现状给出相应的政策建议,即合理利用土地资源,优化外资结构。进一步深化土地市场化改革,提高土地要素的融资能力。完善各地区招商融资政策体系,积极鼓励高技术水平FDI流入,推动地区技术创新的提升。