随着中国进入以信息产业为主导的新经济发展时期,互联网络已经成为我国经济和社会发展的一个重要载体,新的形势推动着技术进步、模式转变、组织变革、效益提升,也推动着实体经济进一步提高创新力和生产力,并形成了以电信网络承载要素和创新要素为首要条件的更广泛的经济社会发展新型态。随之而来,电信监管体制在新的发展环境下也面临着各种新型挑战,相关问题处理进展迟滞,在一定程度上影响着中国电信行业的健康发展,不能充分适应电信产业的不断变化和发展。基础电信运营企业在新产业环境下如何创新与转型,直接关系到其生存与发展,也密切联系着中国电信行业的健康发展。本文拟通过分析我国电信行业监管的特点,以及在新技术、新时期中我国电信产业发展以及对基础电信运营企业的影响,进而提出电信监管和电信运营企业所面临的问题及解决措施;再通过对国际上电信监管体系、监管环境、电信企业发展情况进行分析,研究国际电信监管的优点、国际电信运营企业战略选择经验,形成对我国电信行业发展的启示;以近期我国电信行业实例为依据,分析当前我国电信行业中存在的问题,并以此为基础,研究提出相应的解决意见和措施。具体的工作及成果主要有:1.论文研究了我国电信运营企业外部环境,包括电信监管情况、行业发展情况、技术环境变化、产业结构、产业环境等,分析电信市场管理及竞争中存在的问题,同时,借鉴国际上电信监管体制、政策及国际电信企业战略经验,系统的总结分析了我国新产业背景下所面临的环境。2.论文以中国联通为例,从运营企业自身角度出发,详细分析了中国联通组织结构、股权结构、业务特点、技术特点、核心竞争力和存在的问题,对中国联通具有较大的参考价值。3.论文结合整体情况分析,提出了我国电信监管模式创新建议、我国电信运营企业战略选择建议、中国联通战略选择建议,对今后中国电信行业发展及创新具有一定的借鉴意义。