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“创建全国科技进步先进市”是洛阳市委、市政府提出的2007年度的重要工作目标之一，由洛阻市科技局负责组织并完成。这项工作是根据科技部“全国县（市）区科技进步目标责任制考核”工作中派生出来的，科技部每两年开展一次县（市）区科技进步考核。在2003～2004年度考核中，洛阳市有10个县（市）区通过了科技进步考核。在2007年进行的2005～2006年度科技进步考核中，取得全市所辖15个县（市）区全部通过考核的优异业绩。