民航飞行安全不仅是经济问题，而且是影响巨大的社会问题和政治问题。虽然在民航历史事故中，许多表面原因都表现为技术故障和环境因素，但发生技术故障和处于不利环境的深层原因大部分是管理问题。如何用现代管理思想和方法提高我国民航安全管理水平，进一步降低安全事故率，是民航安全管理的重大课题。 本文在研究国内外民航飞行安全文献的基础上，运用基元事件分析法、层次分析法、实证分析法，剖析了影响民航安全的主要因素，总结了安全事故成因的不同类型，在此基础上，提出了利用现代管理思想和方法，从知识管理和安全管理文化建设的高度，构建符合中国民航安全管理特点的民航安全管理信息系统、特别是安全管理预警系统的建设思路和方案。 本文理论联系实际，具有较强的针对性，对于切实提高我国民航安全管理水平，预防安全事故的发生，特别是降低由于管理原因造成的不安全事件率，具有重要的现实意义。