随着我国高等教育规模不断地增大,大学生就业压力增加,结构性失业突出,这种形势在一定程度上阻碍了我国的经济发展与社会和谐,为了解决当前社会面临的大学生就业问题,我国政府出台了一系列政策,鼓励和扶持大学生创业,实现创业即就业的效果,减少大学生就业的压力。政府针对大学生创业,出台了很多扶持政策,为大学生创业提供良好的环境,但是部分创业扶持政策工具并没有很好地发挥出应有的效果,在实际应用中,还存在着一些问题,将以泉州市为例,对大学生创业扶持政策工具进行分析与研究。本文首先阐述了大学生创业扶持政策工具的本质、功能、分类以及对其进行评价,明确什么是政策工具,为接下来阐述大学生创业扶持政策工具的现状、存在问题奠定基础。然后通过分析泉州市大学生创业扶持政策工具的问题,了解到当前该市大学生创业扶持政策,还存在着许多不足,如强制性政策工具效率低、自愿性政策使用程度较低以及混合型政策工具使用效果不理想。与此同时,通过总结查阅国内发达地区大学生创业扶持政策的经验,如北京市、深圳市等,为泉州市大学生创业扶持政策工具优化提供借鉴。同时结合泉州市自身特点与属性,从以下三个大的方面提出优化泉州市大学生创业扶持政策工具的建议,第一方面是“强制性政策工具优化”即加快转变政府职能、建立政策工具落实网络以及提供基本的法律政策保障;第二方面是“自愿性政策工具优化”即营造良好的发展氛围、强化协会和第三方机构的能力以及重视基层人才的培养和激励;第三方面是“混合性政策工具优化”即提高专项资金的使用效率、设立大学生创业投资基金、创新联动融资服务体系以及建立大学生创业信息服务平台。通过优化政策工具来解决当前泉州市大学生创业扶持政策应用所面临的问题,促进该市经济发展和社会稳定。本次分析和研究的泉州市大学生创业扶持政策工具优化,结合时代的背景,根据泉州市的实际情况,结合部分地区的实践经验提出的解决方案。本研究在理论上将有利于明确创业政策与区域经济发展的关系,使创业政策的研究更具有实践性,在实践上将有利于缓解泉州市大学生就业难的压力,改变结构性突出的特点,并促进该地区的经济发展与社会和谐,并能够为其他地区大学生创业扶持政策工具的优化上提供一定的参考与指导。