论文部分内容阅读
社会经济不断发展的新形势下,过去一直都未受到重视的靠国家低廉补助金来维持生计的这一贫困群体,开始受到社会及相关部门的关注。政府想尽办法增加补助额度及范围,并制定各种贫困救助的相关政策,加上社会仁人志士们的爱心捐赠,让处于中国社会底层的农村低保人群也沐浴到了优惠政策及社会友爱的阳光。尽管如此,农村中还是有另外一群人,他们跟低保人群一样,.生活困难,他们的生活水平接近低保人群,但却无法享受政府给予的这片“阳光”。农村低保边缘群体徘徊在最低生活保障线水平附近,但他们的人均收入要比农村最低水平稍高,总的生活水平却还始终停留在农村低保线边的那些人。他们的生存环境非常恶劣,接近低保群体,生活状况窘迫,无法实现自我发展,缺乏防范各种风险的意识及能力。为什么要关注农村低保边缘群体的生活境况呢?这是社会主义新农村建设的基本要求,也是建设和谐社会和谐乡村的内在要求。低保边缘群体一般都具有强烈的不满情绪和明显的剥夺感,所以要保持社会健康和稳定的发展,做好低保边缘群体的社会救助工作是非常必要的。低保边缘群体对人民政府抱有很大的期望,他们对政府和政权有所求,需要帮助,所以他们是对社会主义的法律和道德最信任的一群人,也是感受最深刻的一群人。因此加强低保边缘群体社会救助工作可以成为增强政权合法性的重要手段。从实施农村低保边缘群体社会救助的可行性方面考虑,当前实施农村低保边缘群体社会救助工作的条件基本具备:中央和地方财政可以承担起这笔社会救助资金,社会救助体系的完善和多元化发展为这里的救助提供了制度基础,民间力量在社会救助中的发展使得体制性社会救助与非体制性社会救助可以有机结合起来,优势互补、互推互进;低保边缘群体也需要有外来力量的帮助来满足自身强烈的发展冲动和欲望,以求尽快摆脱掉自己和家庭所面临的生活困境。本文研究的意义与目的在于提出和分析问题,最终解决问题,即让低保边缘群体的社会问题引起更多的关注。笔者文中对农村低保边缘群体社会救助的可行性和必要性进行了详细阐述,同时结合实际提出了对农村低保边缘群体进行救助的具体建议和措施。