小城镇是城镇化建设的重要内容。我国小城镇发展还处于初级阶段，小城镇建设存在很多问题。当前人口老龄化情况日益严重，城镇化道路不断推进的同时，人口问题给国家带来全局性的挑战。探索小城镇建设新思路，必须要考虑日益增多的老年群体的内在需要。从老年服务的角度研究小城镇建设内容，逐步为我国面临巨大老年人口压力做好准备工作，具有十分重要的意义。同时，根据人口发展情况研究小城镇经济发展道路，对城镇化道路的推进具有积极意义。近年来，我国非常注重小城镇发展，出台了很多政策推动小城镇的建设。小城镇建设已经成为当今城镇化的热点问题，许多学者都对小城镇建设问题展开研究。国外经历了漫长的人口老龄化过程，对小城镇建设的研究也非常透彻，一些小城镇建设经验值得我们借鉴。小城镇建设内容广泛，本文主要运用数据分析和对比分析方法，从保障老人生活角度展开研究。首先，分析人口老龄化现状，提出老年人对小城镇建设有人居环境、消费与服务、制度保障方面的内在要求。其次，研究小城镇建设主要情况，发现存在老年住宅缺乏、老年基础设施建设不足、环境建设不足、老龄产业发展落后等问题。再次，分析这些问题的原因，主要是老年服务意识淡薄、小城镇规划管理不当、资金困难及老年人消费能力缺乏。最后，借鉴国外小城镇建设经验，提出小城镇建设的对策建议，包括加强小城镇规划管理，改善老年人居环境，发展老龄产业以及创造老年就业岗位等，希望为提高小城镇老人生活质量，实现老人和谐生存与发展提供参考。