近年来,摊贩和城管的冲突不绝于耳,恶性事件频发。本文通过以摊贩作为主要研究对象,着重分析摊贩和城管的互动博弈模式,认为摊贩出于生存逻辑,在城市当中寻求适合自身的经营方式,实属弱者在都市里的一种弱势生存方式,并试图探讨面对弱势生存的城市治理。摊贩在城市中,每日与城管上演的社会生活图景,可以概括为:迅速逃跑、消极对抗、全面冲突、默契共生四大场景。通过对摊贩生存状态的分析,试图运用“弥散式生存”来概括这样一种状态——人们出于生存权的需要,在“两难”城市管理困境下的权利诉求,并从生存空间的角度,揭示其居住空间的边缘性、制度空间的弱势性以及经营空间的渗透性三大基本特征。边缘性区域作为摊贩的主要聚集区域,有其三方面原因:第一,成本适中;第二,为摊贩生存提供市场;第三,管理不尽规范,可以有效躲避各类检查。摊贩赖以存在的制度环境,是以城乡二元分割体制为基础的。这样一种宏观体制,对来自农村的摊贩来说,决定他们处于都市陌生人的地位,而他们构成了摊贩群体的主体,无法实现真正的市民化。摊贩基于利益最大化原则,将经营地点选在了消费市场最为集中的地方——马路,这相对于正式经营空间来说,属于摊贩对经营空间的再生产。不同情势决定摊贩采取不同对抗模式。摊贩的“跑和被抓”之间存在如下影响因素:城管对自身的威胁程度;对此种危险有无明确认知;认知危险之后有无反应时间。这些因素的共同作用导致摊贩采取不同跑的方式,进而产生不同的后果。在被抓之后,其行为模式更多取决于城管执法的强硬程度,哭诉哀求是其基本反应,跑是基本战术,力抗执法是对抗的最激烈形式。城管是城市的管理者,通常处于强势地位。其行为模式又可分为:真追与假追;真罚与假罚;强硬执法三种。城管行为模式的主要影响因素有:公众舆论压力;职责压力和执法程序规定、摊贩对执法行为的配合程度。最后,对摊贩问题进行了理性思考。分析了城市化进程中的大规模人口流动,城市本身的吸纳能力,审视了传统城市管理体制的弊端,并对摊贩合法与非法争议进行了回答,试图找出面对摊贩弱势生存的城市治理模式。