社区治理工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础,也是维护居民切身利益,保证基层和谐稳定的关键。为激发社区活力,鼓励多方参与社区治理,国家出台了诸多指导意见,但在实践过程中,社区治理依然面临着社区碎片化、社区自治改革内卷化和社区治理寡头化等困境,导致社区资源难以整合、主体利益难以协调、居民和社会组织参与不足等问题,严重影响了社区治理效果。经过文献梳理,发现影响社区治理效果的因素有很多,其中,社会资本是研究最多的一个影响因素,但作为社会资本的核心要素——社会信任,却鲜有单独讨论;而制度能力是新引入社区治理研究领域中的一个概念。因此,本研究的自变量为社会信任和制度能力,因变量为社区治理效果,整体探讨自变量对因变量的影响。并且,在现有研究的支撑下提出本文的研究假设,建立起研究模型,以成都市为研究对象,通过发放调查问卷,得到所需数据,运用统计分析法对研究假设进行验证。研究结论发现,普遍社会信任、特殊社会信任、对内组织动员能力和对外资源获取能力均对社区治理效果产生正向影响,相对于社会信任,制度能力对社区治理效果的影响更大,尤其是对外资源获取能力。因此,根据上述结论,本研究提出要通过加强与基层政府的联系、主动“走出去”交流学习和建立健全社会组织参与社区治理的保障机制,来提升居委会的对外资源获取能力;通过识别社区内积极分子和发挥积极分子的二次动员作用来增强社区居委会的对内组织动员能力;通过增进居民之间的相互了解、建立诚信档案和关于社会信任的长效奖惩机制和监督机制,来培育居民之间的普遍社会信任。