我国是人口大国，人均资源的占有率远低于世界平均水平。近年来我国经济快速发展过程中资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护形势日益严峻。大力发展循环经济、加快建立资源节约型社会，是缓解我国资源能源供求矛盾、加强环境保护和生态建设的根本出路。当前，党中央、国务院提出建立我国节约型社会和发展循环经济的战略决策，这无疑是顺应国际、国内形势的审时度势之举。　　 我国建立节约型社会和发展循环经济目标的实现，需要政府、企业和社会公众的共同努力，而其中政府无疑具有主导作用。政府在采购活动中掌握着巨大的采购资源和公共资金，因而可以通过推行政府绿色采购，对供应商、生产商大规模生产和提供绿色产品、工程和服务产生很强的刺激和激励，从而进一步影响整个市场的绿色产品、工程和服务的供给和需求状况。因此，利用政府绿色采购来实现环境保护社会公共政策目标已经成为很多国家和地区政府的选择。　　 通过政府绿色采购，保护资源、环境，引导全社会的可持续消费，是国际上应对可持续发展的一个重要战略，发达国家在这一领域开展了大量工作。我国的政府绿色采购工作还处于起步阶段，绿色采购还没有得到系统的理论阐述，但从采购的发展趋势来看，绿色采购是历史的必然。　　 因此，我们有必要对政府采购制度的建立和完善中的相关问题进行研究，以求规范政府绿色采购制度，进一步促进循环经济发展，推动建立环境友好型社会。这既是本文的主要目的，也是本文的主要内容。　　 本文对政府绿色采购进行了全面而详尽的论述，在此基础上探讨了用政府绿色采购这样一种经济杠杆来协调人类与环境的关系，来解决经济发展与环境保护的矛盾，促使人类、经济与资源环境和谐发展。另外，本文在借鉴国外政府绿色采购的经验的基础上，提出了我国政府绿色采购的实施策略，认为在当前建设环境友好型社会的良好背景下，我国实施政府绿色采购的条件已经基本成熟。本文的研究目的还在于通过对我国政府绿色采购实施过程中遇到的问题的分析，从政策、法律、操作三个方面提出了解决问题的建议，以推动我国政府绿色采购的发展。　　 本文的创新之处是将政府绿色采购放在可持续发展和循环经济建设的大背.景下进行考察，分析作为政府采购功能的显著体现的绿色采购在国际和国内的发展情况，以马克思主义唯物辩证法为指导，借鉴国际经验，理论联系实际，就目前存在的问题对我国政府绿色采购制度的完善提出建议。研究过程中运用了定性分析和定量分析相结合、规范分析和实证分析相结合、产品生命周期分析和比较分析的方法。　　 本文分为六章，分别从政府采购及其绿色化趋势、政府采购的内容及其功能作用、国际借鉴、我国政府绿色采购事业发展现状和完善思路等方面进行分析，具体是：　　 第一章介绍了政府绿色采购的内涵，分为四节。第一节介绍了政府绿色采购的概念；第二节介绍了政府绿色采购的特征，其特征主要表现为学科交叉性特征、多目标性特征以及时域性和地域性特征；第三节市政府绿色采购的功能；第四节介绍的是政府绿色采购的理论特征，主要是对其进行了环境效益分析，结论是政府推行的绿色采购能起到改善环境质量的作用。　　 第二章主要介绍了发达国家的政府绿色采购政策及其对我国的借鉴，分为三节。第一节介绍了美国、加拿大、英国、日本等主要发达国家政府绿色采购的现状及发展情况；第二节分析了各国在政府绿色采购制度的实施过程中遇到的问题，主要包括绿色成本过高、绿色采购法规存在漏洞、绿色信息匮乏、环境管理体系的缺乏以及绿色采购存在着技术障碍；第三节总结了发达国家政府绿色采购制度的经验对我国借鉴，这些经验主要有增加政府在绿色采购方面的投资、制定鼓励绿色采购的法规、创造绿色产品市场等等。　　 第三章是对我国发展政府绿色采购制度的分析，分为四节。第一节分析了我国发展政府绿色采购的必要性和紧迫性，第二节分析了我国发展政府绿色采购的可行性，第三节是我国绿色采购制度的实施状况；第四节是我国发展政府绿色采购面临的问题，主要从清单产品太少、采购清单不具有强制性、易滋生腐败现象等六个方面进行了分析。　　 第四章是对我国政府绿色采购的政策建议，分为四节。分别为倡导绿色采购观，培养绿色消费意识；推广环境标志认证机制，引导绿色采购的发展；大力发展绿色生产，激励供应商生产更多绿色产品以及用经济手段扶持绿色采购发展。　　 第五章是对我国政府绿色采购的法律建议。通过专门立法或政府令的形式鼓励或强制推行绿色采购是国际上的一贯作法，因此，制订和完善相关法律制度是我国推行政府绿色采购、“绿化”政府消费行为的首要措施。本文建议在我国现行的《政府采购法》中加入绿色条款，从立法目的、条款的制定步骤、条款的适用范围等七个方面进行了分析。　　 第六章从操作层面对我国政府绿色采购提出了建议，分为四节。第一节是采购方法的选择，包括绿色清单法、绿色标准法、绿色权值法等七种方法；第二节是绿色采购原则和管理策略；第三节是实施政府绿色采购中应注意的问题；第四节从建立政府绿色采购网、对采购人员进行培训、健全采购机构绩效评价标准和建立有效的监督机制四个方面探讨了如何建立与政府绿色采购相关的配套措施。