法官职业保障制度研究

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法官职业保障制度是维系法治的重要制度。在现实生活中,落实法官职业保障制度对于处理社会纠纷,实现公平、正义目标有着极为重要的意义,但更主要的,通过法官职业保障制度,才能真正使法治事业有执行者与维护者。然而,由于我国法官职业保障制度上的缺陷以及其它诸多因素的影响,我国法官职业缺乏保障的现象十分突出。本文通过分析比较外国法官职业保障制度的概况与差异,指出了我国法官职业缺乏保障的原因及其危害,提出了重构我国法官职业保障制度的设想。本文除引言和结语部分,共分五章。第一章“法官职业保障制度的基本内涵及历史发展”。本章阐述了法官职业保障制度的基本含义,将其定位在一个国家为了保障法官能够独立公正,不受任何干涉而依法裁判案件所制定的关于法官身份、地位、经济、权力保障等一系列保障措施的总和。“历史发展”部分则简要概述了法官职业保障制度在国外及我国的历史发展。第二章“外国法官职业保障制度的概况与差异”。本章简要介绍了英、美、德、日、法等国家在法官职业权能、职业身份、职业待遇、职业免责、职业惩戒等方面保障制度的基本情况,并对两大法系法官职业保障制度的差异进行了比较。第三章“我国法官职业保障的现状分析”。本文认为,我国法官职业保障的现状是权力缺位、身份不牢、待遇过低、尊荣难找、惩戒易遭。其原因是法官职业的大众化、司法体制的地方化、法官管理的行政化、人大监督的扩大化,而这种状况直接导致司法不公、腐败严重、权威缺失、素质低劣等负面影响。第四章“我国实行法官职业保障之展望”。在我国实行法官职业保障是法官职业化的内在需要,有利于确保审判的公正高效、减少和预防司法腐败,同时也是建设高素质法官队伍、适应世贸组织规则和国际惯例的需要。本章还探讨了在我国实行法官职业保障的可行性,从世界各国的经验可资借鉴、法律依据、法治建设的良好基础与环境、推
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