中等职业教育是我国国民教育体系的重要组成部分,承担着社会人才结构中金字塔底部大量人才的培养任务。然而,目前我国中等职业教育还无法完成如此重要的任务,与其他教育类型相比,中等职业教育发展还处于相对薄弱的阶段。2005年,温家宝总理在全国职业教育工作会议上的讲话中指出:“从总体看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要。……大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远之计。”职业教育的发展在任何国家、任何时候,起主导作用的是政府。政府作为中等职业教育发展的主要管理者,在中等职业教育发展中发挥着不可替代的作用。由此,本文着重研究政府在发展中等职业教育中职能发挥的相关内容。力求详细分析政府在发展中等职业教育中职能发挥不到位的体现,找出其形成的原因并提出相应的对策。本文的结构由以下六部分组成:第一部分,绪论,包括本文的选题目的及意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分,介绍了本文研究的理论依据—公共物品理论、新公共服务理论的主要内容和在本文中的研究价值。第三部分,分析了政府在发展中等职业教育中应然职能,指出了政府职能发挥不到位的体现及其产生的原因。第四部分,借鉴了国外职业教育发展中政府职能发挥的经验和教训,并从中得到一定的启示。第五部分,针对在中等职业教育发展中政府职能发挥不到位的原因,提出了相应的对策。第六部分,结论。