吉林省是我国13个粮食主产区之一,也是重要的商品粮基地,长期以来为保障国家粮食安全,维持社会稳定做出了突出贡献。继续夯实粮食生产,努力清除各种阻力,持续分担国家粮食安全保障工作,是吉林省未来农业发展的正确取向。目前,吉林省粮食与经济作物种植结构不成比例,一粮独大的格局,对粮食生产稳定带来十分严重的威胁。在不影响粮食产量的前提下,积极调整粮食与经济作物生产结构,适当增加经济作物生产,有利于稳定吉林省粮食生产,继续为国家粮食安全做出贡献。本文共分为七章,具体谋篇布局如下:第一章为绪论。主要论述本文研究的背景与意义,对国内外相关研究成果进行评述,并简要介绍本文的研究思路、研究方法及创新点。第二章为概念界定与理论基础。主要对粮食主产区和种植结构调整两个基本概念进行深入分析,并以杜能农业区位理论、交易成本理论、规模经济理论和梯度推移理论,作为基础构建整个论文的分析框架和研究平台。第三章为主要国家经验借鉴。总结美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区农业生产调整的经验,梳理其经验做法,为吉林省进行种植业结构调整所用。第四章为吉林省粮食与经济作物发展现状。从生产条件、种植结构与空间布局、市场体系状况等三个角度,阐述吉林省种植业结构调整的基础现状。第五章为吉林省粮食与经济作物结构调整瓶颈问题与成因。主要提出五个问题:生产者遭遇“高风险与高收益”两难困境;生产要素资源存在硬约束;经济作物生产经营缺失农民组织依赖;经济作物产地市场发育不良;品牌发展培育不足。进一步梳理出四大问题成因:“以粮为纲”固化唯粮农业发展路径;政府与市场双失灵;交易成本偏高;重产轻商思想观念落后。为后文对策建议的提出奠定基础。第六章为促进吉林省粮食与经济作物结构调整对策建议。针对问题成因和吉林省种植业调整瓶颈问题,提出具体的对策建议。第七章为本文的结论部分,对本文研究结论和主要观点进行总结。全文得出以下绪论:第一,吉林省种植结构处于严重失衡状态之中,粮食生产居绝对比重,经济作物生产十分不足,而且这种状态自建国到现在从未改变,正是因为一粮独大的农业生产结构,加重吉林省财政的拮据,目前,吉林省玉米生产积压严重,客观上亟需要减少玉米生产,增加经济作物生产,即进行粮食与经济作物种植结构调整。第二,吉林省在粮经作物种植结构调整中遭遇瓶颈,主要体现在五个方面,即生产者遭遇“高风险与高收益”两难困境、生产要素资源存在硬约束、经济作物生产经营缺失农民组织依赖、经济作物产地市场发育不良、品牌发展培育不足,这五种问题阻隔吉林省粮经种植结构调整的顺利进行。第三,形成吉林省粮经作物种植结构调整问题的成因主要体现在四个方面:“以粮为纲”固化唯粮农业发展路径、政府与市场双失灵、交易成本偏高、重产轻商思想观念落后。吉林省在解决粮经作物种植结构调整所遇问题时,应该从这四个角度去寻找破题之策。第四,吉林省需要在充分厘清粮经作物种植结构调整问题成因的基础上,加快解决问题,推动粮经作物生产调整的进程,据此,本文提出以下合理化建议:树立现代农业发展理念;变迁“以粮为纲”生产路径;构建现代农业发展政策体系;突出经济作物产地市场建设;加快推进全产业物流建设;打造作物生产专属功能区。