我国域内民事送达制度研究

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本文通过对中部地区某中级法院民事诉讼送达制度运行现状的考察与分析,结合部分法院对民事诉讼送达制度的改革尝试,就我国当前域内民事诉讼送达制度的改革与完善提出了相应的立法建议。全文共分为四章。第一章,民事送达制度概述。首先,介绍了民事送达的概念、特征和方式。接着,将民事送达的地位归位于民事诉讼的基本制度。然后,从不同层面和角度分析了民事送达的功能。最后,指出民事送达的价值取向应当是在分别设置了程序公正与诉讼效率最低限值的基础上,追求程序公正与诉讼效率之和的最大化。第二章,当前民事送达制度运行现状及存在的问题。本章在调查研究对象的选择上,笔者选取一个中部地区的中级法院为调查研究对象,以期能够具有一定普遍性的反映出当前民事送达制度运行现状。笔者先对因送达原因造成经批准延长审理期限审结和超过审理期限审结的情况进行统计,接着分别对六种送达方式的具体实施情况进行统计,发现其中存在大量制度性和人为性的问题,并分析了其原因。第三章,法院对民事送达制度改革的尝试及辨析。笔者分析了最高人民法院制定《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》以及专人专车专司送达、电话送达、当事人送达、以法院专递方式邮寄送达、当庭宣判视为送达、扩大诉讼文书代收人范围等民事送达制度改革的尝试。力荐以法院专递方式邮寄送达这种送达方式。第四章,民事送达制度的改革完善。笔者立足于对现有六种送达方式的改革完善,如设置随地直接送达制度;取消留置送达的见证人制度;设置随地留置送达制度;对公告送达的适用条件具体化、规范化;对公告送达的适用设立合议、审批制度等。同时,笔者提出增设数字化的送达方式,设立当事人选择送达方式、提供送达地址制度。
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