重庆市万州区乡村振兴发展水平评价研究

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本文章着眼于十九大“乡村振兴”战略的总体思路,以评价万州区乡村振兴的成效为线索,以进一步完善下一步的农村工作为主要目的,通过指标评价,寻找出2015年以来农村地区开展乡村振兴工作中存在的问题和不足,并针对这些问题和不足提出有针对性的对策和建议,使全区乡村振兴工作取得更好效果,最终实现“农业强、农村美、农民富”,为后续乡村振兴提供理论建议和政策支撑。全文共分为六个章节。第一章回顾了国内外已阅读、收集和分析过的文献,并对相关研究的发展进行了比较梳理,从而确定了论文的主要结构和研究思路。第二章首先介绍了万州区的基本情况、经济社会发展、资源环境状况、当前正在进行的有关农村发展的有关工作,为之后的实证分析工作打下良好的基础;第三章介绍了选择的指标并解释了选择原因;第四章从宏观角度,采用AHP法和熵值法建立了万州区的综合评价指标体系,通过对万州区乡村振兴指标赋权,对万州区2015-2021年乡村振兴发展规划的成效进行评价,并对万州区的五大准则层十九个指标进行打分,以评价其整体成效;第五章采用障碍度分析法,对万州区乡村振兴发展的制约因子进行了更深层次的挖掘,并对其进行了阻碍程度的分析;第六章,根据万州区的具体情况,通过定量研究的结果,给出了万州区农村发展的一些政策和建议。万州区乡村振兴发展总体上呈现出稳步提升的态势,其具体表现为:乡村振兴发展的总体水平由2015年的0.0227提高到了2021年的1.4636,乡村振兴总体状况逐渐好转。第二,从五个标准层面来分析,除了治理有效层整体呈现出波动性发展趋势之外,其余四个层面的发展状况与万州区整体的农村发展状况相符合;生态宜居、产业兴旺、生活富裕对农村经济发展的贡献逐步增大,三个标准层面的发展层次均呈现线性增长的态势,而乡风文明层整体表现为2017年略有下滑。第三,运用障碍度模式,发现2021年五个标准层面的障碍度按照规模排序,即:治理高效>民生富裕>生态宜居>乡风文明>产业兴旺,障碍度高、负面影响较大的障碍因子主要是人均绿地面积、卫生机构床位数、天然气家庭用量、刑事案件破获数、卫生厕所普及率等障碍因素。在此基础上,根据当前的形势和现状,本文提出了以下几点建议:(1)全面实施农村环境治理,不断改善和提升农村基本条件;(2)强化对村民的环境保护宣传,建立和完善环境治理的长效机制;(3)广泛开展群众文化建设,完善社会公共服务系统,实施“文化利民”项目,利用好“社区”基础设施;(4)积极引导村民参与到基层治理工作中来,强化基层党支部的组织作用;(5)改善农村的基本条件,缩小城乡之间的差距,改善农业的发展水平,推动非农工业的发展。
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