公平视角下社区健康资源空间布局与优化策略研究——以长春市中心城区为例

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2020年初全球新冠疫情的爆发,社区健康资源成为社会民生的热点话题,同时,社区健康资源是居民生活最基本的健康单元,影响着市民生活的方方面面,合理、有效地配置社区健康资源,对于实现社会公平意义重大。党的十九大报告中着重要求居民享有均衡、平等的健康权利。建设公平的健康城市空间成为城市规划发展的重要目标。当前我国社区健康资源存在供需不足、服务水平较低、配置不均衡等问题,健康中国的提出为解决当下我国社区健康资源现状不足提出了建设性指导意见。以此为背景,将公平作为切入点,研究社区健康资源在空间布局的现状特征,分析存在问题并提取影响社区健康资源公平性的相关因素。从机会公平与结果公平两个维度,利用均衡性模型、可达性模型、基尼系数与洛伦兹曲线以及区位熵方法,构建社区健康资源空间布局公平性的评价体系。评价不同人群差异下对于社区健康资源的获得能力。以长春市中心城区作为实例进行社区健康资源空间布局公平性评价,结果显示,总体呈现出中心高——四周低的分布格局且部分社区存在服务盲区;滞后型社区主要分布在城市外围社区;朝阳区与南关区的老城社区获取健康资源的机会远低于整体水平。针对滞后型社区与远低于整体水平型社区进行位置分配模型优化。使社区健康资源的布局选址达到资源覆盖最大化与总出行距离最小化的结果。并从意识层面、规划层面、制度层面、技术层面四个方面提出规划编制建议与优化策略。以期能为我国城市同类型城市社区提供参考价值。
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